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網(wǎng)絡(luò)高等教育主要針對的是那些在社會中從事工作的在職人員，它提供的是一種非全日制的教育形式。圖源：Gettyimages

近期，我國教育部發(fā)布了2013年度針對高校網(wǎng)絡(luò)教育招生的風(fēng)險提示，警示廣大考生在報考過程中切勿輕信各種虛假廣告。

目前，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及個人擅自以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校的名義，通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道散布“無需考試”、“一年即可獲得證書”、“考試答案保證”、“論文保證通過”、“取證無障礙”、“包畢業(yè)”等虛假廣告，嚴(yán)重誤導(dǎo)和欺騙了考生。考生需注意，務(wù)必登陸官方平臺，查閱教育部發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)教育招生相關(guān)文件，同時應(yīng)直接與教育部認(rèn)可的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點院校取得聯(lián)系進(jìn)行報考。

專家向家長們警示，這所無墻之校的網(wǎng)絡(luò)教育并不適宜高考失利的學(xué)生，家長們務(wù)必警惕那些機(jī)構(gòu)宣稱的“無需考試即可入讀名校”的誘人宣傳。

定位：高校網(wǎng)絡(luò)教育更適合在職人群

中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育北京教學(xué)中心主任龔偉反復(fù)指出人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院貝語網(wǎng)校，該學(xué)院主要面向那些在職的業(yè)余學(xué)習(xí)者，并不適合那些高考成績不理想的學(xué)生進(jìn)行選擇。

龔偉指出，網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)特點要求學(xué)生必須具備極高的自我管理能力；高中階段的學(xué)習(xí)模式主要依賴于教師的督促，學(xué)生的自我控制力和自主學(xué)習(xí)能力尚未成熟；鑒于此，網(wǎng)絡(luò)教育并不適合這一階段的學(xué)生，因此我們不會針對這一群體進(jìn)行推廣。龔偉向記者透露，觀察學(xué)生的來源構(gòu)成，可以發(fā)現(xiàn)他們中的許多人已在企事業(yè)單位服務(wù)了一段時間；其中一部分人是為了提高自己的學(xué)歷，以便為晉升職位打下基礎(chǔ)；另外一些人則是因為本科所學(xué)專業(yè)與目前的工作崗位不匹配，他們需要調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)。

北外網(wǎng)院學(xué)歷招生管理部的負(fù)責(zé)人閆鐸文表示，高考結(jié)束后，總有部分家長詢問關(guān)于就讀網(wǎng)院的可能性，他需要反復(fù)向他們闡述，網(wǎng)絡(luò)高等教育主要服務(wù)于在職人員，是非全日制的教育形式，并不面向全日制脫產(chǎn)的學(xué)生招生，這其中包括那些全日制脫產(chǎn)的自考學(xué)生。在每一屆的招生過程中，我們還會進(jìn)行電話回訪，了解學(xué)生是否在職，以及他們是否清楚學(xué)習(xí)模式及學(xué)費的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

公眾：對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育政策缺乏了解

在網(wǎng)絡(luò)搜索“網(wǎng)絡(luò)教育”或“遠(yuǎn)程教育”相關(guān)內(nèi)容時，常常會遇到“無需考試”、“快速一年拿證”、“考試答案提供”、“論文保證通過”、“取證無障礙”、“包畢業(yè)”等宣傳語。

某些機(jī)構(gòu)常以此作為吸引學(xué)生的手段。據(jù)媒體報道，目前，部分機(jī)構(gòu)在招生宣傳過程中可能未如實介紹學(xué)校的師資力量、規(guī)模大小以及費用情況，誘導(dǎo)考生，導(dǎo)致錄取標(biāo)準(zhǔn)審核不嚴(yán)，學(xué)生的入學(xué)條件未得到嚴(yán)格審查。此外，這些機(jī)構(gòu)在教學(xué)管理、學(xué)籍管理、學(xué)位授予以及畢業(yè)證書發(fā)放等方面可能存在弄虛作假的行為。

高校網(wǎng)絡(luò)教育管理者普遍認(rèn)為，社會大眾對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的相關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識不足，此外，一些不法分子冒用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的名義進(jìn)行欺詐活動，這不僅損害了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的良好形象，還降低了公眾對遠(yuǎn)程教育的信任度。

龔偉明確表示，那些機(jī)構(gòu)所宣稱的“遠(yuǎn)程學(xué)歷一年即可獲得本科學(xué)位，并有保障”的說法純屬無稽之談。因為學(xué)生的入學(xué)和畢業(yè)都需要進(jìn)行電子注冊，這一流程至少需要兩年半的時間，所以根本沒有人能夠在規(guī)定時間內(nèi)提前拿到學(xué)位證書。此前，全國高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組的負(fù)責(zé)人嚴(yán)繼昌在接受《中國教育報》的專訪中提及，目前參與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點項目的共有68所普通高等院校以及中央廣播電視大學(xué)，這些院校的學(xué)位授予比例大約僅為20%。

龔偉強(qiáng)調(diào)，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，要求學(xué)生平均成績須在75分之上，論文質(zhì)量需達(dá)到良好水平，且不得有作弊等違規(guī)行為。此外，學(xué)生還需通過北京市教委統(tǒng)一舉辦的學(xué)位英語考試，考試合格后方可申請學(xué)位。總體而言，學(xué)位授予的比例大約在30%至40%之間。

高校網(wǎng)院：未來拓展非學(xué)歷教育

非學(xué)歷教育將成為我們未來關(guān)注的焦點。閆鐸文透露，目前，在北外網(wǎng)院中，非學(xué)歷教育的占比已經(jīng)達(dá)到約50%，這一比例也預(yù)示著其他高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院未來的發(fā)展趨勢。

1999年，教育部正式授權(quán)清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)以及湖南大學(xué)，成為我國首批實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點院校。時至今日，全國普通高校中設(shè)有網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的院校總數(shù)已達(dá)到68所。在這十余年的發(fā)展歷程中，遠(yuǎn)程教育行業(yè)不僅逐步擴(kuò)大了試點范圍，而且也在不斷推進(jìn)管理規(guī)范化的進(jìn)程。

目前，首批試點院校中的清華大學(xué)與湖南大學(xué)已不再提供遠(yuǎn)程學(xué)歷教育服務(wù)。據(jù)悉，清華大學(xué)自2002年起便全面終止了所有現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育項目，轉(zhuǎn)而專注于非學(xué)歷、非學(xué)位的高端培訓(xùn)課程。對此，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的工作人員表示：“我校已不再從事遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，這一舉措是為了維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)。同時，我們也逐漸認(rèn)識到，以行業(yè)為基準(zhǔn)的招生模式更能契合網(wǎng)絡(luò)教育的本質(zhì)和定位。”

關(guān)鍵詞解答

招生

今年，我國設(shè)立了68所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點院校，這些院校有權(quán)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育的招生工作。考生在報考前，可以訪問“高校網(wǎng)絡(luò)教育陽光招生服務(wù)平臺”網(wǎng)站、試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院官方網(wǎng)站以及“中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育網(wǎng)”等官方渠道，以獲取試點高校的招生簡章信息。通過這些途徑，考生可以全面了解網(wǎng)絡(luò)教育的入學(xué)要求、學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)期限、學(xué)歷證書、學(xué)位授予、電子注冊情況以及學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策。

請注意：經(jīng)過省級教育行政部門審核、通過年度檢查的試點高校校外學(xué)習(xí)中心，包括由教育部批準(zhǔn)設(shè)立的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系中的校外學(xué)習(xí)中心，必須遵循試點高校的統(tǒng)一安排，協(xié)助進(jìn)行招生活動。這些中心不得擅自進(jìn)行招生和錄取工作，禁止委托任何個人或中介機(jī)構(gòu)代為招生。同時，嚴(yán)格禁止其他任何機(jī)構(gòu)以試點高校的名義進(jìn)行違規(guī)招生。

考生切勿輕信那些招生中介、資質(zhì)不全的招生機(jī)構(gòu)或某些網(wǎng)站的虛假廣告和承諾，以免上當(dāng)受騙。一旦察覺到存在虛假招生、違規(guī)招生或以網(wǎng)絡(luò)教育名義進(jìn)行的招生詐騙等不法行為，應(yīng)立即向教育、公安等相關(guān)部門進(jìn)行舉報。

入學(xué)

根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，高校在招生過程中實行遠(yuǎn)程教育，并享有自主招生的權(quán)利，自行設(shè)計考試題目。多數(shù)院校實施了“寬進(jìn)嚴(yán)出”的考試方針，確保了只要滿足基本的學(xué)習(xí)要求，學(xué)生入學(xué)注冊過程相對順利，不存在太大障礙。同時，符合相關(guān)規(guī)定的學(xué)生還有機(jī)會免試直接入學(xué)。

請注意：各高校會依據(jù)自身的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)狀況來設(shè)定入學(xué)選拔的考試。然而，此類考試著重于評估學(xué)生的基礎(chǔ)知識和學(xué)習(xí)潛力，旨在確保學(xué)生入學(xué)后能夠滿足所學(xué)專業(yè)的要求。此外，考試還旨在考察學(xué)生運用網(wǎng)絡(luò)和多媒體工具進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力，從而能夠有針對性地提供學(xué)習(xí)支持。

課程與考核

依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施業(yè)余和分散的教學(xué)模式，使得學(xué)生無論何時何地都能自主安排學(xué)習(xí)課程。他們能夠通過網(wǎng)絡(luò)完成日常作業(yè)以及部分考試任務(wù)。在考核方式上，課程成績?nèi)诤狭似綍r表現(xiàn)和閉卷或開卷考試的結(jié)果，形成了一種動態(tài)的評價體系。

請注意：網(wǎng)絡(luò)教育同樣強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的重要性，這涵蓋了學(xué)生訪問學(xué)習(xí)平臺的頻次以及作業(yè)的完成狀況等多個方面。以北外網(wǎng)院為例，考試的組織工作由學(xué)院負(fù)責(zé)執(zhí)行；而課程的整體成績則根據(jù)課程特點，由形成性評價（如作業(yè)和自測）以及終結(jié)性評價（期末考試）兩部分構(gòu)成。為了防止一次考試決定最終結(jié)果，日常的自測和作業(yè)成績將占總成績的30%。

證書

2000年7月，教育部頒布了《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作的幾點意見》，文件中明確指出，將辦學(xué)自主權(quán)賦予網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，并具體規(guī)定，試點高校有權(quán)自行決定頒發(fā)何種證書。以中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院為例，該規(guī)定要求，對于符合畢業(yè)條件的學(xué)生，將授予中國人民大學(xué)畢業(yè)證書（網(wǎng)絡(luò)教育）資格，該學(xué)歷為國家所認(rèn)可，并由教育部進(jìn)行統(tǒng)一的電子注冊。符合學(xué)士學(xué)位授予條件者授予中國人民大學(xué)學(xué)士學(xué)位。

考生在報考網(wǎng)絡(luò)教育前，需注意辨別其是否為國家認(rèn)可的正規(guī)學(xué)歷。首先，應(yīng)確認(rèn)該院校是否經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)，成為遠(yuǎn)程教育試點學(xué)校。其次人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，在畢業(yè)并取得證書后，考生可訪問中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)進(jìn)行核實。

專家說法

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院主要面向的是那些在職期間仍需業(yè)余學(xué)習(xí)的群體，而對于高考失利未能如愿的學(xué)生來說，這里可能并不是一個理想的選擇。

高中生的自我約束能力和獨立學(xué)習(xí)能力尚顯不足，故此并不適宜采用網(wǎng)絡(luò)教育模式，我們亦不會針對該年齡段的學(xué)生進(jìn)行相關(guān)推廣。

對“68所”以外的網(wǎng)校要謹(jǐn)慎

閆鐸文，北外網(wǎng)院學(xué)歷招生管理部主任

學(xué)生在選擇大學(xué)和專業(yè)的時候，可以通過以下幾個方面查實信息：

一，需通過教育部官方網(wǎng)站查閱68所開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點的院校名錄，同時對于不在該名錄之列、自詡具備網(wǎng)絡(luò)教育資質(zhì)的院校，必須保持高度警覺。

試點高校在招生信息公布、準(zhǔn)考證及錄取通知書的發(fā)放以及咨詢和投訴處理等關(guān)鍵步驟中，將直接向?qū)W生提供服務(wù)，不借助任何中介機(jī)構(gòu)。

考生在報名前應(yīng)先訪問目標(biāo)試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的官方網(wǎng)站，以獲取該校的網(wǎng)絡(luò)教育招生政策及當(dāng)年擬設(shè)的校外學(xué)習(xí)中心列表。尤其需要注意的是，在完成注冊及繳費流程之前，務(wù)必通過網(wǎng)站查詢、撥打咨詢電話等途徑確認(rèn)招生考試的相關(guān)信息以及最終的錄取結(jié)果。

四、在參考招生錄取信息時，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院直接發(fā)布的資料，包括招生錄取通知，對其他來源的信息應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，切勿輕信，以免遭受欺詐。

“寬進(jìn)寬出”一時難以改善

李鋒亮，清華大學(xué)教育研究院副教授

國內(nèi)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院之所以出現(xiàn)“寬進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，是由于國內(nèi)普通高校在遠(yuǎn)程教育學(xué)生與傳統(tǒng)面授學(xué)生之間實施了不同的招生和培養(yǎng)策略，這種雙軌制在招生機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)上存在差異，進(jìn)而很可能使得畢業(yè)文憑的價值和社會認(rèn)可度有著極大的差距。若出現(xiàn)這種情況，那么對遠(yuǎn)程教育學(xué)生的“寬進(jìn)寬出”現(xiàn)象就難以加以限制了，從而形成了一個封閉的循環(huán)反饋機(jī)制。

要實現(xiàn)這一閉環(huán)的突破，或許需要將遠(yuǎn)程教學(xué)與傳統(tǒng)的面對面授課相結(jié)合，在招生、培養(yǎng)以及培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等方面實現(xiàn)全面對接，而僅在教學(xué)方法上有所區(qū)別。然而，顯而易見，現(xiàn)階段實現(xiàn)這一目標(biāo)頗具挑戰(zhàn)，因為當(dāng)前“寬進(jìn)寬出”的現(xiàn)象背后，是龐大的社會需求所驅(qū)使。未來，隨著我國高等教育規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，高等教育資源不再稀缺，實現(xiàn)并軌或許將成為自然而然的趨勢。

D02-03版采寫/新京報記者 繆晨霞