更新時(shí)間：2021-06-08 08:23:47作者：admin2
2017年國(guó)家繼續(xù)招聘輔警。
2017年公安輔警改革最新消息
一、協(xié)警成基層不可或缺“警力”
關(guān)于陜西協(xié)警隊(duì)伍的具體數(shù)字，一官方人士稱，目前全省在編警察近5萬(wàn)人，協(xié)警至少有三四萬(wàn)。“由于協(xié)警隊(duì)伍流動(dòng)性很大，人數(shù)也處于上下浮動(dòng)之中，所以沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。”
接受記者采訪的80后協(xié)警小劉直言，對(duì)當(dāng)協(xié)警的感受是：職業(yè)榮譽(yù)不強(qiáng)，目標(biāo)理想不清晰，“想轉(zhuǎn)正式民警，可能性幾乎為零。”
以記者走訪的陜西某市一個(gè)公安分局為例。該分局轄區(qū)常住人口40萬(wàn)人，暫住、流動(dòng)人口6萬(wàn)余人，全區(qū)轄4鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處，共51個(gè)社區(qū)，102個(gè)村委會(huì)，507個(gè)村民小組。2011年4月，為解決警力嚴(yán)重不足問(wèn)題，區(qū)政府出面利用公益性就業(yè)崗位招錄近170名協(xié)警，交由分局管理使用，90%以上都在基層一線的派出所、刑警隊(duì)開展工作，其中派出所協(xié)警最多，約140人。執(zhí)行全市最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)，由市公益性補(bǔ)貼和區(qū)工資性補(bǔ)貼組成，每人每月不到1400元，每位輔警均辦有“三金兩險(xiǎn)”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)及意外傷害險(xiǎn))。
據(jù)了解，目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家警察與人口的平均比率約為萬(wàn)分之三十，我國(guó)香港警察比例為萬(wàn)分之四十，而內(nèi)地人民警察配備約占總?cè)丝谌f(wàn)分之十一。警力嚴(yán)重不足，無(wú)疑已成基層公安隊(duì)伍的一個(gè)共同特點(diǎn)。
該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們區(qū)作為全市政治、文化中心，拆遷改造、城市管理等任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于其他縣區(qū)，但“目前，政法專項(xiàng)編制有嚴(yán)格規(guī)定，想大規(guī)模招警幾乎沒有可能”，要想適應(yīng)當(dāng)前治安形勢(shì)需要，招聘、使用協(xié)警力量是唯一選擇。從該局近年的運(yùn)行情況看，協(xié)警已成為基層公安一支不可或缺的“警力”。
二、待遇低 人員流動(dòng)性大
今年23歲的陜北青年小李，2015年從陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)后，被西安北郊一派出所錄用為協(xié)警。起初他和家人都很開心，但幾個(gè)月后，他開始懷疑自己的選擇。“我當(dāng)協(xié)警是派出所招的，沒有任何錄用合同手續(xù)。主要任務(wù)就是巡邏，感覺跟保安差不多。”“這點(diǎn)工資(月工資1500元)在西安怎么安家落戶?”
小李最近生病請(qǐng)假回老家了，至于年后是否再去所里上班他還沒想好。“春節(jié)后再看吧，所里的協(xié)警每天都有來(lái)的，也有走的，跟過(guò)去單位招臨時(shí)工一樣。”
西安公安某分局負(fù)責(zé)人告訴記者，協(xié)警招錄至今只有短短幾年，人事管理還在探索，當(dāng)前許多基層所對(duì)協(xié)警的激勵(lì)和約束機(jī)制還考慮不到位，“極端情況下，合同對(duì)協(xié)警而言就是一紙空文，只要不想干，隨時(shí)可以走人。”盡管有基層單位也選拔了一些優(yōu)秀協(xié)警任隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)，但由于無(wú)法落實(shí)相應(yīng)職級(jí)待遇，也難以激發(fā)其工作熱情。
三、數(shù)萬(wàn)協(xié)警硬撐盼改革
調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，不少基層協(xié)警感受最深的是：工作強(qiáng)度大，收入沒保障，同工不同酬。
上述公安某分局負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)：區(qū)政府撥的經(jīng)費(fèi)，只能保證協(xié)警的基本工資和“三金兩險(xiǎn)”繳納，至于績(jī)效考評(píng)工資、加班補(bǔ)貼這些都無(wú)法保證。“由于經(jīng)費(fèi)保障難落實(shí)，導(dǎo)致協(xié)警每月實(shí)際領(lǐng)到手的工資基本沒差別，干多干少一個(gè)樣，難以調(diào)動(dòng)積極性，甚至無(wú)法安心工作，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大。”
多名接受采訪的基層公安負(fù)責(zé)人認(rèn)為，提高協(xié)警的工資和福利待遇是當(dāng)務(wù)之急。
四、招警時(shí)能否擇優(yōu)錄用協(xié)警
記者拿到了一份西安公安某分局針對(duì)協(xié)警管理的書面建議。該建議稱：應(yīng)設(shè)置充滿人文關(guān)懷的協(xié)警獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤制度。參照人民警察立功受獎(jiǎng)辦法和因公負(fù)傷、犧牲撫恤辦法，為其投保意外傷害保險(xiǎn);建立健全協(xié)警因公犧牲、傷殘互助基金制度，對(duì)因公犧牲、傷殘的協(xié)警發(fā)放撫恤補(bǔ)助金、康復(fù)補(bǔ)助金或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，解除協(xié)警的后顧之憂。
由于面向社會(huì)招募，協(xié)警人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，大學(xué)文化程度較少，只占20%，錄用后集中培訓(xùn)時(shí)間也較短。因此，整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得參差不齊，在日常執(zhí)勤中，難免會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)不熟練或工作方法不當(dāng)?shù)惹闆r。就此，該建議書提出，對(duì)輔警改革還應(yīng)考慮“實(shí)行專業(yè)化的輔警教育、培訓(xùn)和管理”，以激發(fā)隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。
采訪中，還有多名協(xié)警提出，國(guó)家層面能否出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，“在招錄人民警察時(shí)，擇優(yōu)錄用優(yōu)秀協(xié)警人員”，“讓我們也有個(gè)奔頭，畢竟干協(xié)警，多數(shù)人還是喜歡警察這個(gè)職業(yè)，有機(jī)會(huì)能向正式警察轉(zhuǎn)化，大家自然會(huì)嚴(yán)格要求自己，拼命干，也會(huì)找到做一名人民警察的榮譽(yù)感。”
其實(shí)，針對(duì)警力不足問(wèn)題，我省已有城市作出嘗試。2015年7月，安康市政府購(gòu)買公共安全服務(wù)崗位，招50名“特警”，以解決漢濱分局特警大隊(duì)警力不足問(wèn)題。據(jù)介紹，報(bào)考人員經(jīng)面試、體檢、資格審查后，還需進(jìn)行6個(gè)月體能和技能訓(xùn)練。該局要求，特警必須在正式民警帶領(lǐng)下處置突發(fā)事件。所錄用的特警隊(duì)員統(tǒng)一納入該局輔警管理系統(tǒng)，依照《安康市公安局漢濱分局輔警人員管理辦法》予以管理。特警隊(duì)員的薪資及福利等，參照相應(yīng)的辦法發(fā)放，也會(huì)給他們購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)。