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“‘演而優(yōu)則仕’的明星政客們往往有著格外強(qiáng)烈的動機(jī)維持強(qiáng)化國家語言、文化割裂分治格局，但這樣的語言、文化割裂分治格局，對一國長治久安和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是禍?zhǔn)歉＃浑y判斷。”

烏克蘭總統(tǒng)當(dāng)選人、著名喜劇演員弗拉基米爾·澤連斯基。

前言

“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象顯而易見的重要原因之一就是國家治理失敗，國民對建制派政客喪失信心，選擇作為政治素人的演藝明星。

在現(xiàn)代國家，不管實(shí)行何種政體，爭取民眾好感都是政治工作的重要內(nèi)容。

與行政主導(dǎo)政體相比，競選政體表演色彩普遍更為濃重，電視機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明推廣又進(jìn)一步加重了這一趨勢。

近幾十年來，西式政體下競選各方政見差異日趨縮小，競選日益成為競選人個人魅力、號召力的競爭，知名藝人、靚女俊男擁有“臉熟”和“看臉”的先天優(yōu)勢，更容易脫穎而出。

在西式代議制民主政體下，選民選擇“演而優(yōu)則仕”確有其道理，但這樣的現(xiàn)象標(biāo)志的是國家治理成功，還是失敗？就總體而言，答案更多地還是后者。

特別突出、我國也需要深思汲取教訓(xùn)的一點(diǎn)——“演而優(yōu)則仕”的明星政客們往往有著格外強(qiáng)烈的動機(jī)維持強(qiáng)化國家語言、文化割裂分治格局，但這樣的語言、文化割裂分治格局，對一國長治久安和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是禍?zhǔn)歉＃浑y判斷。

最后補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：政治應(yīng)該是“選賢任能”，應(yīng)該是“尚賢”而不是“尚名”、“尚美”。我國體制應(yīng)保持“選賢任能”的優(yōu)勢，而不是相反。

俠客島小編改的這一段非常好：

畢竟，政治運(yùn)作的核心在于“選賢任能”；“尚賢者”應(yīng)該是為政之本，而非“尚美”、“尚名”。政治治理的成功經(jīng)驗(yàn)具有學(xué)習(xí)意義，失敗的樣本則更應(yīng)當(dāng)成為鏡鑒。

正文

一、西式競選政體國家“演而優(yōu)則仕”之風(fēng)勁吹

“演而優(yōu)則仕”——按國土面積計(jì)算的歐洲大國烏克蘭可能要換個藝人當(dāng)總統(tǒng)了。當(dāng)?shù)貢r間31日20時烏克蘭總統(tǒng)選舉，烏克蘭總統(tǒng)大選第一輪投票結(jié)束，著名喜劇演員弗拉基米爾·澤連斯基出口民調(diào)得票率高達(dá)30.4%，遙遙領(lǐng)先于主要競爭對手波羅申科（得票率17.8%）和季莫申科（得票率14.2%）。

如果4月10日前公布的最終投票結(jié)果中無候選人得票過半，前兩名將在4月21日角逐第二輪。從競選啟動至今的勢頭來看，如果不發(fā)生類似臺灣陳水扁競選時“兩顆子彈”式的意外，澤連斯基應(yīng)該能夠拿下烏克蘭總統(tǒng)大位。

澤連斯基倘若如愿登上烏克蘭總統(tǒng)寶座，西式代議制民主政體下“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象將再添一個突出案例。數(shù)十年來，從印度、菲律賓、拉美之類發(fā)展中國家，到西方世界“老大”美國，都有不少藝人從政入仕。截至2015年中，根據(jù)一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界演員從政人數(shù)前三名依次為：印度，近50名；菲律賓，33名；美國，27人。[1]

其中，登上總統(tǒng)、總理職位者不止一人：

里根，好萊塢藝人出身，先后擔(dān)任第33任加州州長、第49—50屆美國總統(tǒng)。

埃斯特拉達(dá)（Joseph Ejercito Estrada），菲律賓影視巨星，擔(dān)任菲律賓第13任總統(tǒng)，現(xiàn)任菲律賓首都馬尼拉市長。

吉米·莫拉萊斯（Jimmy Morales），中美國家危地馬拉電視笑星，在2015年10月26日揭曉的危地馬拉總統(tǒng)大選第二輪投票中，以近70%得票率的壓倒優(yōu)勢擊敗前第一夫人托瑞斯當(dāng)選，2016年1月14日就任。

馬里安·沙雷茨（Marjan Sarec），斯洛文尼亞喜劇演員，2010年當(dāng)選卡姆尼克市市長，2018年8月17日當(dāng)選斯洛文尼亞總理。

……

就總體而言，在體量較大的西式代議制民主國家中，“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象最突出者當(dāng)屬印度，不少印度藝人在仕途風(fēng)生水起，春風(fēng)得意：

2014年上臺的莫迪政府中，38歲的印度人民黨副主席斯姆里蒂·祖賓·伊拉尼（Smriti Zubin Irani）出任人力資源開發(fā)部部長，是莫迪政府最年輕的部長，后調(diào)任紡織部、信息和廣播部部長。她1998年度當(dāng)選“印度小姐”而出道，其后憑借主演2000—2008年熱播8年之久的電視連續(xù)劇《婆婆也曾是兒媳》而躋身一線明星，靠這部印度歷史上最成功、最長肥皂劇收割了超高人氣，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上成功步入政壇，在政壇平步青云。

“寶萊塢常青樹”阿米特巴·巴強(qiáng)（Amitabh Bachchan）在印度影壇地位堪比成龍之于中國影壇，曾擔(dān)任議員。

……

在印度國內(nèi)，“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象最突出的地方當(dāng)屬泰米爾納德邦。1970年代，泰米爾語電影最著名男演員兼導(dǎo)演拉瑪昌德蘭創(chuàng)建“全印安納達(dá)羅毗荼進(jìn)步聯(lián)盟”并當(dāng)選泰米爾納德邦首席部長，開創(chuàng)印度演員出任封疆大吏之先河，也開創(chuàng)了藝人長期把持泰米爾納德邦政壇的傳統(tǒng)。

在他之后，他昔日的熒屏搭檔、泰米爾語影壇“一姐”、主演過140多部影片的賈雅拉姆·賈婭拉莉塔與他各自擔(dān)任了4屆泰米爾納德邦首席部長職位。賈婭拉莉塔的政壇對手穆圖韋爾·卡魯納尼迪（Muthuvel Karunanidhi）則是最著名的泰米爾語編劇，先后5次出任泰米爾納德邦首席部長，自1969年以來一直擔(dān)任達(dá)羅毗荼進(jìn)步聯(lián)盟黨主席。

這樣，近50年來，先后出任泰米爾納德邦首席部長的7人中，竟有5人出身影壇。當(dāng)今泰米爾語影壇紅星拉吉尼坎特、娜米塔等人也開始在政壇嶄露頭角。

二、西式競選政體“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象探源

西式競選政體下之所以會出現(xiàn)如此顯著的“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象，顯而易見的重要原因之一就是國家治理失敗，國民對建制派政客喪失信心，選擇作為政治素人的演藝明星，澤連斯基就是這樣贏得了旺盛的人氣。

還有莫拉萊斯勝出的那次危地馬拉總統(tǒng)大選，第二輪投票率只有50%出頭，遠(yuǎn)低于第一輪的71%。之所以如此，是因?yàn)樵S多選民認(rèn)為第一輪投票已經(jīng)淘汰了有貪污罪行的前總統(tǒng)莫利納，打掉貪腐集團(tuán)候選人的目的達(dá)成，第二輪投不投也就無關(guān)緊要了。

除此之外，這種現(xiàn)象還有更深刻的根源。本來，在現(xiàn)代國家，不管實(shí)行何種政體，爭取民眾好感都是政治工作的重要內(nèi)容。當(dāng)初蘇共領(lǐng)導(dǎo)層推翻赫魯曉夫后之所以選擇勃列日涅夫接替，重要原因之一就是勃列日涅夫一表人才，更容易贏得女選民好感，而蘇聯(lián)二戰(zhàn)之后長期女性大大多于男性。

與行政主導(dǎo)政體相比，競選政體表演色彩普遍更為濃重，電視機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明推廣又進(jìn)一步加重了這一趨勢。肯尼迪在第一場引進(jìn)電視直播候選人辯論的美國總統(tǒng)大選中憑借英俊外表擊敗尼克松；馬英九就任臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人之前的高人氣；小泉純一郎選擇一批無經(jīng)驗(yàn)美女空降政壇成功贏得議員選戰(zhàn)；美女律師弗吉尼亞·拉吉（Virginia Raggi）投身政壇僅僅5年，就在意大利羅馬地方選舉中以67%得票率碾壓對手拿下羅馬市長職位，成為羅馬建城兩千多年來第一位女性主官；……都是典型的范例。

弗吉尼亞·拉吉

特別是近幾十年來，西式政體下競選各方政見差異日趨縮小，競選日益成為競選人個人魅力、號召力的競爭，知名藝人、靚女俊男擁有“臉熟”和“看臉”的先天優(yōu)勢，更容易脫穎而出，實(shí)不足為奇。拉瑪昌德蘭在任時，該邦一名政黨領(lǐng)導(dǎo)人就如此評說他的影響力：“我們讓他亮亮相，就能拉來4萬張選票；如果他能再講幾句話，那就是40萬張！”[2]

與歐美日相比，南亞、東南亞和拉美國家的競選政體又更富有表演意味，演藝明星往往更容易憑借高人氣而在競選中勝出。特別是在印度，由于印度電影長期發(fā)揮為廣大平民提供逃避現(xiàn)實(shí)“白日夢”的麻醉作用，印度藝人對受眾“粉絲”的影響力比西方同行格外強(qiáng)大，以至于粉絲為許多知名影星藝人建廟，將他們奉為神靈，南印度此風(fēng)尤盛。“寶萊塢常青樹”阿米特巴·巴強(qiáng)、拉瑪昌德蘭、賈雅拉莉塔、卡魯納尼迪、拉吉尼坎特、娜米塔等人都享有這種待遇。

正因?yàn)槿绱耍瑸榱嗽诟傔x中給人制造深刻印象而更容易勝出，不少印度政客本非演藝界出身，卻也喜歡取個引人矚目的“藝名”。出任達(dá)羅毗荼進(jìn)步聯(lián)盟副主席、與父親長期共同把持該黨事務(wù)的穆圖韋爾·卡魯納尼迪之子為此取名“斯大林”；該黨在中央政府的一位部長原名杜賴沙米（Kumaresan Duraisamy），后來更換了一個響亮得多的名字——“拿破侖”。印度東北部梅加拉亞邦（Meghalaya）民族國大黨（NCP）一位政客干脆取名“阿道夫·希特勒”（Adolf Lu Hitler Rangsa Marak），還有些政客取名“英國戰(zhàn)爭”（Britain War）、“弗蘭肯斯坦”（Frankenstein）、“月光（Moonlight）”，等等，不一而足。

三、“演而優(yōu)則仕”的失敗與長期性風(fēng)險

在西式代議制民主政體下，選民選擇“演而優(yōu)則仕”確有其道理烏克蘭總統(tǒng)選舉，但這樣的現(xiàn)象標(biāo)志的是國家治理成功，還是失敗？就總體而言，答案更多地還是后者。且不提不少演藝明星、俊男靚女脫穎而出本身就是國家治理失敗、導(dǎo)致選民對建制派政客喪失信心的結(jié)果，就是在相對正常時期，“顏值”也絕不等于“治國理政才干”，過度偏重作秀的選拔機(jī)制反而會導(dǎo)致干實(shí)事者被逆向淘汰，娛樂場上“粉絲”對“明星”的非理性追捧崇拜被移植到政治事務(wù)，更會埋下深遠(yuǎn)后患。

拉吉治下的羅馬景點(diǎn)垃圾成堆。

意大利網(wǎng)民抱怨拉吉治下的羅馬垃圾成堆。

拉吉治下的羅馬重大事故。

君不見2016年6月風(fēng)光無限以壓倒多數(shù)拿下羅馬市長寶座的美女律師弗吉尼亞·拉吉（Virginia Raggi）乎？競選之時，選民、網(wǎng)友紛紛贊美她顏值爆表，“顏值就是正義！”，為了“顏值”愿意“毀滅地球”，……諸如此類語言充斥媒體、網(wǎng)絡(luò)，連法新社這種老牌大媒體為她撰寫的新聞報道也滿目皆是“一位優(yōu)雅的棕發(fā)美女”之類，……令人不知這究竟是選舉意大利首都市長，還是選美。

輕易獲勝之后的拉吉也志得意滿，宣稱“我要做全羅馬人的市長。經(jīng)過了20多年糟糕的治理，我將恢復(fù)城市體制的法治與透明。與我們一道，一個新時代正在開啟。”然而，上臺僅僅3個月，她就因政績不佳遭到70名市政廳官員聯(lián)名公開信質(zhì)疑；不到8個月，就因牽涉腐敗案而遭到檢方傳訊；僅僅16個月，羅馬就爆發(fā)數(shù)萬人的大規(guī)模游行，人群打出“拉吉不適合當(dāng)市長”的標(biāo)語，抗議她治理下的羅馬市政管理每況愈下，垃圾遍布名勝景點(diǎn)，公交設(shè)施極度陳舊且事故不斷，毒販盤踞廢棄建筑，……。

羅馬民眾游行示威打出“拉吉不適合當(dāng)市長”標(biāo)語。

再看令許多選民拋棄建制派政客、轉(zhuǎn)而選擇政治素人演藝明星的腐敗問題。事實(shí)已經(jīng)無數(shù)次證明，在那些腐敗橫行的國家，換上在影視片中威風(fēng)八面橫掃腐敗、扶危濟(jì)困的大明星登臺掌權(quán)，并不是消除腐敗的出路，而是往往相反。

典型如埃斯特拉達(dá)（Joseph Ejercito Estrada），這位從影20多年的巨星1998年當(dāng)選菲律賓第13任總統(tǒng)，2001年就被指收取賄賂和回扣而引發(fā)菲律賓第二次“人民力量”革命，被迫非正常中途下臺，2007年9月被判終身監(jiān)禁。

有鑒于此，盡管這次烏克蘭大選中澤連斯基的人氣很大程度上源于烏克蘭選民厭惡腐敗橫行的現(xiàn)實(shí)，但對他上臺之后烏克蘭的吏治不必過早寄予過高期望。

不僅如此，在許多實(shí)行西式代議制民主政體的國家，社會結(jié)構(gòu)建立在家族、部族、種姓之類集團(tuán)之上，人們通常更忠于所在集團(tuán)而不是作為一個整體的國家，對利用職權(quán)為本集團(tuán)牟利習(xí)以為常，貪瀆、無能并不意味著必然喪失來自家族、部族、種姓和集團(tuán)的支持，反而有可能激發(fā)家族、部族、種姓和集團(tuán)內(nèi)部的逆反心理和受壓迫感，從而鞏固其選舉陣營。

即使在有強(qiáng)調(diào)“天下”觀念的儒家文化背景的臺灣，在引進(jìn)實(shí)施西式競選政體之后，我們也看到了臺灣社會日益被劃分為“本省”和“外省”兩大對立陣營，看到了陳水扁連任競選時臺灣南部流行口號“肚皮扁扁，也要選阿扁”，看到了李登輝、陳水扁腐敗案發(fā)后其支持者打著“支持臺灣人總統(tǒng)抵制中國人迫害”旗號力挺。

在娛樂場上“粉絲”對“明星”的非理性追捧崇拜被移植到政治事務(wù)之后，進(jìn)一步加劇了上述逆向選擇機(jī)制。埃斯特拉達(dá)倒臺、被判終身監(jiān)禁之后又能東山再起，競選拿下馬尼拉市長要職，相當(dāng)程度上就是源于這一機(jī)制。

不僅如此，對于一個多民族國家、特別是缺乏自主統(tǒng)一傳統(tǒng)的多民族國家而言，“演而優(yōu)則仕”的明星政客們往往有著格外強(qiáng)烈的動機(jī)維持強(qiáng)化國家語言、文化割裂分治格局，從印度的藝人政客們身上就可以看出這一點(diǎn)。

印度藝人、特別是泰米爾語演員之所以在政壇表現(xiàn)突出，有一個原因是印度地方自治體制和按語言建邦的原則，以語言為媒介的電影由此獲得了特殊地位：一方面，泰米爾語等地方性大語言的藝人擁有足夠多的受眾和“粉絲”，可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的政治影響力；另一方面，他們有著強(qiáng)烈的內(nèi)在動機(jī)維護(hù)語言分治、地方自治的政治格局，以求長久保持自己在區(qū)域市場上的壟斷優(yōu)勢。但這樣的語言、文化割裂分治格局，對一國長治久安和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是禍?zhǔn)歉＃浑y判斷。

“演而優(yōu)則仕”之風(fēng)盛行于一些實(shí)行西式代議制民主政體的發(fā)展中國家，在美國等發(fā)達(dá)國家也有日益抬頭之勢，已經(jīng)是海外政治生活中值得重視的現(xiàn)象。我們不干涉別國內(nèi)政，我們愿意同各國各地區(qū)尊重中方權(quán)益的執(zhí)政者搞好關(guān)系，我們要根據(jù)東道國經(jīng)濟(jì)政治格局制訂相應(yīng)的市場和公關(guān)策略，但這些不應(yīng)妨礙我們對這些國家和地區(qū)治理優(yōu)劣成敗作出客觀、冷靜的評判。

四、細(xì)數(shù)那些投身政界的好萊塢名人們

眾所周知，憑借在美劇《欲望都市》中飾演米蘭達(dá)一角成名的女演員辛西婭·尼克松正式?jīng)Q定跨出娛樂圈，試水政界。其實(shí)，歷史上有很多“演”而優(yōu)則仕的好萊塢名人。在影視作品中積累的人氣十分有利于他們贏得更多選票。然而也有不少人認(rèn)為，從藝經(jīng)歷恐怕很難積累真正有效的從政經(jīng)驗(yàn)，既然競選地區(qū)長官，能否為當(dāng)?shù)貛砀ｌ聿攀亲钪匾目剂繕?biāo)準(zhǔn)。

演藝名人轉(zhuǎn)型政治家到底靠不靠譜？來看看跨界政客清單：

辛西婭·尼克松

▲辛西婭在美劇《欲望都市》中飾演米蘭達(dá)。（HBO）

憑借在美劇《欲望都市》中飾演米蘭達(dá)一角成名的女演員辛西婭·尼克松今年3月19日正式?jīng)Q定跨出娛樂圈，試水政界。

面對強(qiáng)大的對手——紐約州前州長安德魯·科莫，她毅然決定爭取民主黨內(nèi)州長候選人提名。她表示：“我們已經(jīng)厭倦了那些比起關(guān)心我們，更關(guān)心自己的權(quán)力和地位的政客。未來應(yīng)當(dāng)有所改變。”尼克松很快將迎來持續(xù)半年的選戰(zhàn)。

阿諾德·施瓦辛格

▲施瓦辛格在《終結(jié)者》中的造型

好萊塢老牌巨星阿諾德·施瓦辛格2003年成為加利福尼亞州州長，并連續(xù)擔(dān)任多年，直到2011年才卸任。

雖然“終結(jié)者”是共和黨候選人，但他曾多次表達(dá)了與特朗普相左的政治意見，特別是在抗擊氣候變化方面。

羅納德·里根

作為施瓦辛格在加利福尼亞州的前任，美國前總統(tǒng)羅納德·里根曾在州長的位子上從1967年坐到1975年，隨后又在1981年至1989年擔(dān)任美國總統(tǒng)。

▲里根年輕時在電影中的造型

實(shí)際上，早在擔(dān)任演員初期，里根就展露出政治方面的才能：他年紀(jì)輕輕就當(dāng)選為電影演員工會主席。

克林特·伊斯特伍德

▲克林特·伊斯特伍德在電影中的造型（IMDb）

美國著名演員、導(dǎo)演克林特·伊斯特伍德1986年以55歲的年紀(jì)，當(dāng)選加利福尼亞州小城卡梅爾市的市長。在政治方面，他是一個堅(jiān)定的保守主義者，堅(jiān)決支持共和黨，不過近年來他自稱為共和黨中的“自由派”。

秀蘭·鄧波兒

▲秀蘭·鄧波兒兒時的影視形象家喻戶曉。

好萊塢著名影星秀蘭·鄧波兒從上世紀(jì)60年代開始，就為共和黨積極工作。1967年她曾參加黨內(nèi)初選，以期成為加利福尼亞州國會議員，但最終未能如愿以償。

▲1990年，在布拉格任美國駐捷克斯洛伐克大使的鄧波兒。（維基百科）

但她并未退縮，依然對政壇充滿濃厚興趣。她曾經(jīng)代表美國多次出席國際性會議。先后擔(dān)任過美國駐聯(lián)合國代表團(tuán)代表、美國駐加納大使、福特總統(tǒng)時期的禮賓司司長。1989年，老布什總統(tǒng)還曾任命她為美國駐捷克斯洛伐克大使。

梅莉薩·吉爾伯特

美國演員梅莉薩·吉爾伯特也是一位希望能在國會占據(jù)一席的女演員。她于2016年在密歇根州作為民主黨候選人參加競選。此前她唯一的“從政”經(jīng)驗(yàn)就是在美國演員工會擔(dān)任職務(wù)。

▲梅莉薩·吉爾伯特競選網(wǎng)站截圖

她在參選時曾說：“我不是一個傳統(tǒng)意義上的政治家。我并非為了政治而生。但我是一名公民，我認(rèn)為政治家應(yīng)當(dāng)更加坦誠，而不那么政治化。”

安吉麗娜·朱莉

曾經(jīng)被評為“最性感女明星”的安吉麗娜·朱莉（Angelina Jolie）可能要參加2020年美國大選了。

不久前，在英國BBC Radio 4的電臺節(jié)目中，朱莉公開表示，不排除進(jìn)入政界，參加2020年美國總統(tǒng)大選的可能性。

Angelina Jolie has indicated that a move into US politics may be in her future, including a possible run for President of the United States.

安吉麗娜朱莉暗示未來她有可能會進(jìn)軍美國政界，并且有可能會參加美國總統(tǒng)大選。