更新時(shí)間:2023-08-21 21:01:23作者:佚名
第一章總則
第一條為了落實(shí)新發(fā)展觀念,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),保障人與自然和諧共生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美好荊州,依照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制訂本細(xì)則。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè),適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱生態(tài)文明,是指樹立敬重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的觀念,依照人與自然和諧發(fā)展的客觀規(guī)律,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的社會(huì)型態(tài)。
本細(xì)則所稱生態(tài)文明建設(shè),是指為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明而從事的各項(xiàng)建設(shè)及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀念,堅(jiān)持節(jié)省優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。
第四條市人民政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評(píng)生態(tài)文明建設(shè)工作。
縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織舉辦本轄區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)工作。
村(居)民執(zhí)委會(huì)必須做好生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)工作。
第五條任何單位和個(gè)人應(yīng)該積極參與生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。
市、縣(市、區(qū))人民政府必須對(duì)在生態(tài)文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條市、縣(市)人民政府應(yīng)該組織編制本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民代表會(huì)議常務(wù)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布施行。
生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃必須與本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等相銜接。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得私自修改。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府必須根據(jù)主體功能定位,結(jié)合資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)硬度和發(fā)展?jié)摿Γ_定不同區(qū)域的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,產(chǎn)生人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局。
第八條市、縣(市)人民政府必須優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),通過(guò)優(yōu)化城鎮(zhèn)功能、完善城鄉(xiāng)布局、創(chuàng)新管理制度模式,增加城鎮(zhèn)綜合承載能力和空間資源運(yùn)用效率。
第九條市、縣(市)人民政府必須合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,在國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留大氣流動(dòng)風(fēng)道、綠色生態(tài)廊道,因地制宜擴(kuò)大綠地、水面、濕地面積,建立幽美的城市天際線,營(yíng)造宜居環(huán)境。
第十條市、縣(市)人民政府必須按照有關(guān)空間規(guī)劃要求和主體功能定位,組織劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,明晰禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)范圍。
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的管控。任何單位和個(gè)人都必須遵循國(guó)家和省依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化永久基本耕地的保護(hù)和管理,遵守林地保護(hù)紅線,加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制,促使城鎮(zhèn)低效農(nóng)地盤活運(yùn)用,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地監(jiān)管,優(yōu)化農(nóng)地運(yùn)用結(jié)構(gòu),節(jié)省集約運(yùn)用國(guó)土資源。
第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行白色發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的基本方針是,依照本行政區(qū)域不同城區(qū)的功能定位、生態(tài)情況和發(fā)展優(yōu)勢(shì),推行白色低碳產(chǎn)業(yè)機(jī)制。
第十四條市、縣(市、區(qū))人民政府必須按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境容量,擬定高污染、高煤耗企業(yè)的引導(dǎo)退出行業(yè)清單,并負(fù)責(zé)組織舉辦產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)退出工作。
嚴(yán)禁引入、新建、改建、擴(kuò)建不符合產(chǎn)業(yè)新政、不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件以及納入產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。
第三章保護(hù)與整治
第十五條生態(tài)保護(hù)必須以水污染預(yù)防、大氣污染預(yù)防、土壤污染預(yù)防和修補(bǔ)為核心,統(tǒng)籌推行山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修補(bǔ),強(qiáng)化野生動(dòng)動(dòng)物保護(hù),推行資源環(huán)境承載能力檢測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效制度,建立環(huán)境整治和生態(tài)修補(bǔ)機(jī)制,營(yíng)造良好生態(tài)安全環(huán)境。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)南水北調(diào)中線安裝工程渠首水源地紅色生態(tài)屏障和南水北調(diào)中線灌區(qū)(河南段)生態(tài)走道的保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)功能,劃定水源保護(hù)區(qū),控制開發(fā)建設(shè),確保氨氮安全。
第十七條市、縣(市、區(qū))人民政府必須對(duì)下述區(qū)域施行重點(diǎn)保護(hù):
(一)丹江流域南水北調(diào)水源地、淮河源頭水源地、白河食用水水源地等水源保護(hù)區(qū);
(二)堯山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、伏牛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、高眉山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、河南新鄉(xiāng)恐龍蛋隕石群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、丹江濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū);
(三)寺山國(guó)家森林景區(qū)、淮河源國(guó)家森林景區(qū)、獨(dú)山森林景區(qū)、紫山森林景區(qū)等森林景區(qū);
(四)新鄉(xiāng)溪河國(guó)家濕地花園、鄧州湍河國(guó)家濕地花園、淅川揚(yáng)州湖國(guó)家濕地花園、唐河友蘭國(guó)家濕地花園等濕地花園;
(五)新鄉(xiāng)伏牛山世界地質(zhì)花園、南陽(yáng)堯山世界地質(zhì)花園等地質(zhì)花園;
(六)其他還要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。
第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府必須依法對(duì)其轄區(qū)的水資源運(yùn)用、水生態(tài)修補(bǔ)、水環(huán)境整治、水災(zāi)害防控等工作給予組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào),督促或則建議相關(guān)部委履行法定職責(zé),做好水生態(tài)保護(hù)工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府必須全面推行河長(zhǎng)制,落實(shí)支流管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi),建立支流管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)河長(zhǎng)制的監(jiān)督考評(píng)。
第十九條市、縣(市、區(qū))人民政府必須編制重點(diǎn)流域、河流、水庫(kù)的水污染預(yù)防及水土保持規(guī)劃,推行溪河、唐河、淮河、湍河、趙河、灌河、潦河等流域及丹江、鴨河口等大壩的綜合治理。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)梅溪河、漢城河、溫涼河、護(hù)城河、邕河、溧河、三里河、十二里河等城市河道的整治和保護(hù)。
水行政、應(yīng)急管理和城市管理等有關(guān)經(jīng)理部委必須依照各自職責(zé)增強(qiáng)對(duì)河流管理范圍內(nèi)建設(shè)行為的監(jiān)督管理,依法撤除阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,保障河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全。
嚴(yán)禁在河流管理范圍內(nèi)違規(guī)采砂;經(jīng)依法批準(zhǔn)的,水行政總監(jiān)部委應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)采砂作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,勒令作業(yè)單位及時(shí)清理?xiàng)壛稀⑵秸洋w、回收處理污染物生態(tài)文明建設(shè)的基本方針是,修補(bǔ)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的自然生態(tài)環(huán)境。
第二十條大氣污染預(yù)防必須以緩解大氣環(huán)境品質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持源頭整治、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、違法擔(dān)責(zé)的原則,確立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的大氣污染預(yù)防機(jī)制。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府必須按照上一級(jí)人民政府下達(dá)的主要大氣污染物排放數(shù)量控制指標(biāo)和減少指標(biāo),結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際狀況,擬定提高主要大氣污染物排放的年度計(jì)劃和控制舉措,并將主要大氣污染物排放數(shù)量控制指標(biāo)和減少指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。
第二十二條市、縣(市、區(qū))人民政府必須采取有效舉措保護(hù)根系環(huán)境,避免根系流失和污染物侵蝕,增加污染農(nóng)地安全運(yùn)用率。
第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府必須根據(jù)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則,合理控制礦藏資源開發(fā),推動(dòng)紅色煤礦建設(shè)。
開采礦藏資源必須依照依法批準(zhǔn)的礦藏資源開發(fā)運(yùn)用方案和煤礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)地復(fù)耕方案進(jìn)行開采和生態(tài)修補(bǔ)。
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,預(yù)防漁業(yè)污染、工業(yè)污染、畜禽飼養(yǎng)污染和農(nóng)村生活污染,舉行漁業(yè)廢舊物無(wú)害化處理和資源化運(yùn)用,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
第二十五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該加強(qiáng)種樹栽植、封山育林、退耕還林還草等工作,建立國(guó)家貯備林建設(shè),強(qiáng)化森林防火和病害害防控,推動(dòng)森林生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。
第二十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化濕地保護(hù)與建設(shè),舉行退耕還濕、退養(yǎng)還灘、擴(kuò)水增濕、生態(tài)美白等工作,緩解濕地生態(tài)品質(zhì),維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。
第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府在綠化建設(shè)中必須采用適應(yīng)本市自然條件的動(dòng)物種類,重視市樹望春海棠、市花天竺葵等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的栽培與養(yǎng)護(hù),科學(xué)合理配置喬木、灌木、地被動(dòng)物和蝴蝶蘭,保護(hù)動(dòng)物的多樣性,確保綠地系統(tǒng)的穩(wěn)定。
第二十八條市、縣(市、區(qū))人民政府必須依法推進(jìn)野生動(dòng)動(dòng)物保護(hù)及其蟲害監(jiān)控,保障生態(tài)安全。
嚴(yán)禁非法捕獵、交易、運(yùn)輸、食用野生植物。
第二十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)本市生物多樣性的調(diào)查和檢測(cè),確立生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)外來(lái)物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急處理機(jī)制。
第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作,建立公共服務(wù)設(shè)施,增加城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。
第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化固體廢物污染預(yù)防工作,推進(jìn)固體廢物分類搜集、綜合運(yùn)用和無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè),鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)固體廢物綜合處理系統(tǒng)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行建立城市垃圾分類管理機(jī)制和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,組織推行城市垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。
第三十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行建立餐廚垃圾資源化運(yùn)用和無(wú)害化處理機(jī)制,推行餐廚垃圾統(tǒng)一搜集、集中定點(diǎn)處理。
第三十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該建立城鄉(xiāng)建筑垃圾整治機(jī)制的建設(shè),強(qiáng)化建筑垃圾再生資源的回收運(yùn)用和無(wú)害化處置。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通貨運(yùn)等有關(guān)經(jīng)理部委應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)施工活動(dòng)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)紅色施工。施工單位應(yīng)該規(guī)范建筑垃圾、土方等清除、運(yùn)輸和存放,采取舉措避免揚(yáng)塵、減少?gòu)U舊物排放。
第三十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行建立危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)形成、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)的監(jiān)督管理,確保危險(xiǎn)廢物安全處置。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該建立醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置,鼓勵(lì)有關(guān)醫(yī)療廢物安全處置技術(shù)的研究與開發(fā)。
第三十五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行噪音污染和光污染預(yù)防機(jī)制,最大限度去除噪音污染和光污染源。
第三十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境突發(fā)風(fēng)波應(yīng)急體系,擬定生態(tài)環(huán)境突發(fā)風(fēng)波應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處置舉措。
因生態(tài)水災(zāi)、突發(fā)風(fēng)波引起生態(tài)環(huán)境遭到破壞或則人民群眾生形成活遭到影響的,市、縣(市、區(qū))人民政府必須立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,舉行賑災(zāi)救濟(jì)和生態(tài)修補(bǔ)工作。
第三十七條市人民政府應(yīng)該推行建立自然資源資產(chǎn)有償使用體制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)自然資源保護(hù)及合理運(yùn)用。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該成立生態(tài)補(bǔ)償基金,適于生態(tài)保護(hù)和修補(bǔ)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
第三十八條市人民政府應(yīng)該推行建立生態(tài)環(huán)境損害索賠機(jī)制,賠款義務(wù)人必須承當(dāng)生態(tài)環(huán)境修補(bǔ)和索賠責(zé)任。
市人民政府必須依照規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境損害索賠資金增強(qiáng)管理、統(tǒng)籌使用。
第四章發(fā)展與增進(jìn)
第三十九條市、縣(市、區(qū))人民政府必須進(jìn)一步完善覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)運(yùn)用機(jī)制,積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各級(jí)人民政府必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位、個(gè)人舉辦可再生資源綜合運(yùn)用。
第四十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該頒布相關(guān)新政、措施,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動(dòng)能源梯級(jí)運(yùn)用,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理,推廣使用清潔能源,減少能源運(yùn)用效率。
第四十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行清潔生產(chǎn)信息通報(bào)模式,落實(shí)清潔生產(chǎn)初審,推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和武器。
第四十二條市、縣(市、區(qū))人民政府必須優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通貨運(yùn)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持公路、水路貨運(yùn),建立綜合貨運(yùn)網(wǎng)路,增加貨運(yùn)組織水平。
第四十三條市、縣(市、區(qū))人民政府必須探求運(yùn)用市場(chǎng)化模式推行生態(tài)環(huán)境保護(hù),培植發(fā)展環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體,推行第三方整治體系;依法實(shí)施水權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等交易機(jī)制。
第四十四條市、縣(市、區(qū))人民政府必須按照本行政區(qū)域生態(tài)旅游資源實(shí)際狀況,推動(dòng)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)旅游示范區(qū),推動(dòng)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相融合。
第四十五條市、縣(市、區(qū))人民政府必須科學(xué)搜集、保存、利用荊州蝴蝶蘭等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源,開掘花木產(chǎn)業(yè)潛力,促使集約化、集團(tuán)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該加強(qiáng)科技投入和應(yīng)用推廣力度,加強(qiáng)人才支撐,鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、高等高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等參與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)換。
第四十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該促進(jìn)紅色建筑發(fā)展和建造方法創(chuàng)新,鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)改建建筑根據(jù)白色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用;對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改建,推廣應(yīng)用紅色建材,運(yùn)用可再生能源。
第四十八條市、縣(市、區(qū))人民政府必須傳承人與自然和諧交往的生態(tài)文化,提倡文明、綠色、低碳的生活模式和消費(fèi)方式。
國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、再生產(chǎn)品等有促使環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等低碳、環(huán)保出游模式。鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、再生產(chǎn)品等有促使環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
第四十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳,普及生態(tài)文明知識(shí),提倡生態(tài)文明行為,增加全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。
負(fù)有生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)的部委以及新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文化美術(shù)單位,必須加大生態(tài)文明慈善宣傳,舉行各種慈善講堂、展覽展示等活動(dòng),積極推進(jìn)相關(guān)文化美術(shù)作品的創(chuàng)作工作。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位編制具備新鄉(xiāng)特色的生態(tài)文明讀本和宣傳材料,組織生態(tài)文明學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)社聯(lián)組織舉辦生態(tài)文明建設(shè)宣傳服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)基層群眾性自治組織通過(guò)管理體制、村規(guī)民約等方式,規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)自律內(nèi)容,培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)。
鼓勵(lì)各種學(xué)院定期舉辦生態(tài)文明主題活動(dòng),推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育。鼓勵(lì)幼兒園舉行嬰兒生態(tài)文明養(yǎng)成教育。
鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)志愿者和其他社會(huì)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)慈善事業(yè)。
第五章保障與監(jiān)督
第五十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政支持力度,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)區(qū)域,必須適當(dāng)提高財(cái)政投入。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在個(gè)貸融資等方面支持生態(tài)文明建設(shè)。
第五十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行建立生態(tài)文明建設(shè)組織協(xié)調(diào)制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)中的重大問(wèn)題和跨部委、跨區(qū)域的重要事項(xiàng)。
第五十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該建立環(huán)境整治綜合監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置,整合相關(guān)部委污染預(yù)防和生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)、隊(duì)伍,統(tǒng)一施行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。
第五十三條市、縣(市、區(qū))人民政府必須根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)機(jī)制,推行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)制,將目標(biāo)任務(wù)完成狀況作為對(duì)相關(guān)責(zé)任部委及其負(fù)責(zé)人、下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考評(píng)評(píng)價(jià)的根據(jù)。
第五十四條施行生態(tài)環(huán)境決策責(zé)任和損害責(zé)任終生追究制。
審計(jì)機(jī)關(guān)必須對(duì)承當(dāng)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)黨員和有關(guān)負(fù)責(zé)人召開自然資源資產(chǎn)卸任審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在舉行主要領(lǐng)導(dǎo)黨員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),必須對(duì)縣(市)、區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)黨員執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和新政、落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等狀況進(jìn)行審計(jì)。
第五十五條市人民政府應(yīng)該推行生態(tài)文明建設(shè)信息共享和公布平臺(tái),公開生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃及執(zhí)行狀況、生態(tài)控制線的范圍、生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果、生態(tài)文明違規(guī)行為罰款狀況、生態(tài)文明建設(shè)成果、公眾參與信息反饋等相關(guān)信息。
第五十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行生態(tài)文明建設(shè)公眾參與機(jī)制,保障其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第五十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)該推行生態(tài)文明建設(shè)投訴舉報(bào)受理機(jī)制,明晰投訴舉報(bào)部委和電話等信息,并向社會(huì)發(fā)布。
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