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[關(guān)鍵詞] 高素質(zhì)；銀齡教師；隊(duì)伍建設(shè)；價(jià)值取向；提升策略

近日，教育部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確實(shí)施路徑，完善退休教師這一重要人力資源的政策保障，為退休教師發(fā)揮示范帶頭作用、實(shí)現(xiàn)退休養(yǎng)老搭建廣闊平臺(tái)。全面實(shí)施全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃，需要鼓勵(lì)和動(dòng)員更多的退休教師和教育人才參與到各級(jí)各類(lèi)教育的各項(xiàng)工作中來(lái)，建設(shè)一支高素質(zhì)的全國(guó)銀齡教師隊(duì)伍。這既是全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的重要目標(biāo)，也是計(jì)劃取得實(shí)際成效的關(guān)鍵基礎(chǔ)。因此，理清高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在邏輯，明確其作用的價(jià)值取向和提升策略，將有助于在更大范圍內(nèi)推動(dòng)全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施和成效。

打造高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍的內(nèi)在邏輯

喚醒“服務(wù)大眾”本色，培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。銀齡教師作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要補(bǔ)充力量，既是我國(guó)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)者和歷史見(jiàn)證者，也是依然堅(jiān)強(qiáng)、渴望繼續(xù)擔(dān)負(fù)起社會(huì)發(fā)展責(zé)任、為學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的新時(shí)代的建設(shè)者、推動(dòng)者。組織引導(dǎo)銀齡教師發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，積極帶領(lǐng)中青年一代教師特別是青年教師快速成長(zhǎng)，是助力教育現(xiàn)代化、辦好人民滿(mǎn)意教育的戰(zhàn)略需要。 加強(qiáng)高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)，就是要激活銀齡教師的班級(jí)特色和使命感，強(qiáng)化銀齡教師“服務(wù)大眾”本質(zhì)和發(fā)展精神，吸引更多優(yōu)秀退休教師加入銀齡教師隊(duì)伍，積極投身和服務(wù)國(guó)家高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，為培養(yǎng)一支職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。

創(chuàng)新生命表達(dá)，服務(wù)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家高度重視老齡工作，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化確定為國(guó)家戰(zhàn)略。全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，為“銀發(fā)不老”的銀齡教師從“潛力大”向“成績(jī)大”轉(zhuǎn)變打造了重要平臺(tái)，為他們積極參與社會(huì)進(jìn)步建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了銀齡教師個(gè)體生命創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與高質(zhì)量教育體系加快構(gòu)建的有機(jī)融合，促使銀齡教師在社會(huì)變革過(guò)程中將個(gè)體生命發(fā)展價(jià)值與社會(huì)需求轉(zhuǎn)變、個(gè)體生命和行動(dòng)邏輯轉(zhuǎn)變緊密聯(lián)系起來(lái)，成為推動(dòng)我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要人力資源。

構(gòu)建實(shí)踐聯(lián)盟，加速高質(zhì)量教育體系建設(shè)。全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃以助力高質(zhì)量教育體系建設(shè)為目標(biāo)，積極設(shè)計(jì)規(guī)劃銀齡教師實(shí)踐聯(lián)盟，構(gòu)建跨教育領(lǐng)域的銀齡教師實(shí)踐聯(lián)盟。全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃根據(jù)高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、終身教育、公立學(xué)校、民辦學(xué)校等特點(diǎn)實(shí)施，以受助學(xué)校的實(shí)際資源條件、創(chuàng)新改革策略、自身職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與需求作為構(gòu)建實(shí)踐聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因和相關(guān)條件，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域共謀教育發(fā)展、共享教育智慧、共創(chuàng)立體多維融合教育體系，充分發(fā)揮銀齡教師在各方面的“種子作用”和引領(lǐng)價(jià)值，構(gòu)建跨代際互助層面的銀齡教師實(shí)踐聯(lián)盟。 老中青教師代際互助、銀齡教師與青年代際傳承是全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃的政策實(shí)施重點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)，不僅回應(yīng)了銀齡教師的職業(yè)發(fā)展需求，也增強(qiáng)了我國(guó)教育發(fā)展在代際互助中的旺盛活力。保障體系層面的銀齡教師實(shí)踐聯(lián)盟已經(jīng)建立。在此前“中小學(xué)銀齡講堂計(jì)劃”和“高校銀齡教師援西部計(jì)劃”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，優(yōu)化升級(jí)的全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，將有助于進(jìn)一步增強(qiáng)銀齡教師與政府、學(xué)校、社會(huì)組織在提供公共教育服務(wù)方面的合力，完善銀齡教師服務(wù)各級(jí)各類(lèi)教育的工作體系，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的銀齡教師發(fā)展格局。

建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍的價(jià)值取向

建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍，對(duì)于推動(dòng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)教育公平、推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要的價(jià)值和意義。

1.發(fā)揮表率作用，推動(dòng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚

培育時(shí)代新風(fēng)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮社會(huì)輿論深度影響社會(huì)風(fēng)尚的機(jī)制功能，發(fā)現(xiàn)和放大有真正才華、有個(gè)人魅力、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀代表的示范作用。

《全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，對(duì)在銀齡教師工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰。同時(shí)，要深入挖掘和宣傳銀齡教師先進(jìn)典型和感人事跡，全面總結(jié)和推廣銀齡教師工作經(jīng)驗(yàn)和研究成果，大力宣傳銀齡教師的奉獻(xiàn)精神和引導(dǎo)青年健康成長(zhǎng)的重要作用，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)銀齡教師的濃厚氛圍。這不僅是對(duì)退休不離崗、無(wú)私奉獻(xiàn)的銀齡教師的肯定和贊揚(yáng)，也有利于在社會(huì)層面大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，使教師成為社會(huì)最受尊重的職業(yè)之一，不斷支持和吸引優(yōu)秀人才熱心教書(shū)、細(xì)心教書(shū)、長(zhǎng)期教書(shū)、終身教書(shū)。

2.彰顯群體力量，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義

公平配置公共教育資源、完善教育領(lǐng)域社會(huì)治理、加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的重要手段。

全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃秉持教育公平的價(jià)值理念和行動(dòng)目標(biāo)，突出發(fā)揮優(yōu)秀銀齡教師群體這一力量，要求各級(jí)政府部門(mén)、教育單位、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)和功能發(fā)揮國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)，積極動(dòng)員和支持符合條件的本行業(yè)優(yōu)秀退休人員參與全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃，為不同發(fā)展階段、不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)校教育提供更加平等的發(fā)展資源和機(jī)會(huì)，助力改善教育發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、重點(diǎn)行業(yè)和人才領(lǐng)域突出不足等問(wèn)題。不僅在社會(huì)層面提高全民素質(zhì)、營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，而且在個(gè)體層面為社會(huì)成員提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助個(gè)體獲得實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值所需的能力，最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)教育資源優(yōu)??化配置和公平發(fā)展促進(jìn)社會(huì)公平的重要目標(biāo)。

3.弘揚(yáng)終身教育理念，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型國(guó)家建設(shè)

終身教育理念強(qiáng)調(diào)在時(shí)代變遷、社會(huì)變革的背景下，每一個(gè)個(gè)體都需要通過(guò)終身教育或終身學(xué)習(xí)來(lái)加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，以有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)層出不窮的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。對(duì)于每一位銀齡教師來(lái)說(shuō)，為了在新的環(huán)境中繼續(xù)開(kāi)展教育教學(xué)、教育管理、科學(xué)研究等工作，需要不斷關(guān)注學(xué)科前沿的發(fā)展，同時(shí)也將面臨專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)技能的考驗(yàn)。特別是在生成性人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的數(shù)字時(shí)代背景下，知識(shí)更新、認(rèn)知迭代“要求”銀齡教師接受再教育，繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。

全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃鼓勵(lì)社會(huì)各界優(yōu)秀退休教師和符合條件的退休人員參與，實(shí)際上是以引領(lǐng)時(shí)代的價(jià)值理念和構(gòu)建個(gè)體終身學(xué)習(xí)的教育機(jī)制理想為個(gè)體終身教育發(fā)展和社會(huì)再生產(chǎn)再創(chuàng)造提供補(bǔ)充，其輻射帶動(dòng)效應(yīng)和實(shí)踐影響力，有利于引導(dǎo)青少年、青年教師乃至社會(huì)各界人士以終身職業(yè)理念作為個(gè)體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)需求的價(jià)值基礎(chǔ)，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)素質(zhì)，支撐國(guó)家終身學(xué)習(xí)教育機(jī)制建設(shè)，從而健全完善個(gè)體終身職業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)體系，為及時(shí)轉(zhuǎn)化培育發(fā)展我國(guó)人口紅利優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化我國(guó)現(xiàn)代人力資源戰(zhàn)略布局、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、凝聚堅(jiān)實(shí)社會(huì)共識(shí)、奠定人才基礎(chǔ)。

推進(jìn)高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)的策略

建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍，必須優(yōu)化晉升策略、建立價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制、形成協(xié)同機(jī)制、提升能力機(jī)制，有效發(fā)揮退休教師這一重要人力資源的有益補(bǔ)充、示范引領(lǐng)、傳幫帶作用。

1. 前提條件：建立銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向機(jī)制

全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃具有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，把退休教師資源優(yōu)勢(shì)與加快高質(zhì)量教育體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)與老年大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃與終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)、應(yīng)對(duì)人口老齡化結(jié)合起來(lái)，是實(shí)施全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃的重要原則。建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍是實(shí)施銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵基礎(chǔ)。組織和動(dòng)員更多的優(yōu)秀退休教師參與銀齡計(jì)劃是建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍的首要前提。如何把這些國(guó)家倡導(dǎo)的價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為社會(huì)、地區(qū)、學(xué)校和銀齡教師實(shí)踐的工作指南，使之在實(shí)踐中更具有操作性和引領(lǐng)性，這需要有效的措施、方法和工作抓手，其中首要的是構(gòu)建銀齡教師隊(duì)伍的價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制。

不可否認(rèn)，影響退休教師參與銀齡計(jì)劃的客觀因素是存在的，無(wú)論是身體健康原因、家庭原因，還是社會(huì)輿論，都會(huì)不同程度地削弱退休教師參與銀齡計(jì)劃的積極性和主動(dòng)性。在保證充足后勁的情況下，退休教師自身的意愿和社會(huì)支持環(huán)境尤為重要。這就需要樹(shù)立積極的老齡觀，形成參與文化。通過(guò)積極的宣傳引導(dǎo)，一方面激發(fā)退休教師參與高校銀齡教師計(jì)劃的意愿和積極性，鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)等，為國(guó)家教育事業(yè)特別是中西部地區(qū)教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 另一方面要消除認(rèn)知偏差，使全社會(huì)形成共識(shí)，重視和肯定老年人的價(jià)值，即專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休是二次人才資源開(kāi)發(fā)的抓手，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)力。從“中小學(xué)銀齡講課計(jì)劃”和“西部高校銀齡教師支持計(jì)劃”的實(shí)踐效果看，“銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，使我國(guó)中西部教育既實(shí)現(xiàn)了“輸血”，又實(shí)現(xiàn)了“造血”，有效帶動(dòng)了中西部地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)、科研創(chuàng)新能力提升和師資隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，為受援學(xué)校提供了寶貴的智力支持，在一定程度上有效緩解了地區(qū)教師總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等矛盾。

2.關(guān)鍵要素：形成銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)合力機(jī)制

復(fù)雜性科學(xué)的發(fā)展為教育領(lǐng)域的創(chuàng)新研究提供了新的理論視角和思維方式，促使人們?cè)谒伎冀鉀Q教育問(wèn)題時(shí)更加注重教育改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從而提升教育主體在系統(tǒng)要素合力作用下的實(shí)踐成果的產(chǎn)生和個(gè)性化發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍，需要兼顧這一目標(biāo)的整體性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，需要政府、社會(huì)、高校、家庭和個(gè)人的合作、協(xié)調(diào)和參與，整合優(yōu)化人、財(cái)、物、時(shí)、空的配置，克服和緩解各主體措施之間的沖突和解體，扭轉(zhuǎn)各自為政、事倍功半的局面，解決協(xié)同不足的問(wèn)題，形成各方面合力，產(chǎn)生“1+1>2”的建設(shè)效應(yīng)。

雖然前期開(kāi)展的試點(diǎn)探索取得了明顯成效，但據(jù)了解，在具體實(shí)施過(guò)程中，部分受援學(xué)校確實(shí)注重為銀齡教師安排了大量課堂教學(xué)任務(wù)，但未能充分發(fā)揮其對(duì)學(xué)校、學(xué)科和師資隊(duì)伍整體發(fā)展的引領(lǐng)作用，即把銀齡教師更多地看作“口糧”而不是“種子”；學(xué)校內(nèi)部規(guī)則不規(guī)范，保障激勵(lì)機(jī)制不足；受援學(xué)校在管理銀齡教師過(guò)程中責(zé)權(quán)不一致，管理機(jī)制碎片化，各學(xué)科、部門(mén)之間缺乏有效聯(lián)動(dòng)。 對(duì)此，隨著國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃的全面實(shí)施，亟待形成中央和地方教育行政部門(mén)、受援學(xué)校、銀齡教師等各主體的合力，系統(tǒng)謀劃，各方協(xié)同，優(yōu)化供給，彌補(bǔ)短板，形成整體棋局，為高素質(zhì)銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)提供必要的人力資源、財(cái)力支持、物質(zhì)條件、時(shí)間資源和空間資源。

三、重要舉措：強(qiáng)化銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)能力機(jī)制

能力與方法是完成任務(wù)的必要條件。在明確價(jià)值追求與目標(biāo)方向后，各級(jí)各類(lèi)主體在銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)中需要有針對(duì)性地提升行動(dòng)能力，即著力解決“能與不能”的問(wèn)題。如各級(jí)教育主管部門(mén)能否有效對(duì)接受援高校需求，為銀齡教師提供保障與激勵(lì)；支持高校能否有效對(duì)接需求；受援高校能否充分發(fā)揮銀齡教師作為優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自身發(fā)展；銀齡教師自身能否充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，能否跟上時(shí)代發(fā)展，特別是教育信息技術(shù)的快速迭代。

對(duì)此，已發(fā)布的《全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃》明確提出通過(guò)建設(shè)銀齡教師數(shù)據(jù)庫(kù)和教學(xué)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能，不斷完善開(kāi)放靈活的線上線下教學(xué)方式，為銀齡教師隊(duì)伍建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。在此基礎(chǔ)上，以全社會(huì)共同推動(dòng)全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃落地的系統(tǒng)視野，將各級(jí)各類(lèi)責(zé)任主體的實(shí)施能力納入?yún)f(xié)同創(chuàng)新體系，完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、學(xué)校組織、社會(huì)參與的總體發(fā)展格局，明確各類(lèi)相關(guān)主體的能力要素和建設(shè)渠道國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全面、縱深的能力體系，更有利于全國(guó)銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃的長(zhǎng)效推進(jìn)。

【作者：白雪媛、邱雁南、張玲麗，作者單位：華東師范大學(xué)】

原文刊登于《中國(guó)高等教育》2023年第18期