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公眾高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的演變過程，其中涉及產(chǎn)業(yè)形態(tài)的調(diào)整、地方經(jīng)濟(jì)格局的變動、生產(chǎn)要素的合理配置等議題，稅務(wù)方面的措施需要及時適應(yīng)、完善，既要為這些調(diào)整提供助力，也要確保稅收征管的有效性。

計劃在“十五五”時段，制定財政稅收調(diào)整措施，建立符合中國現(xiàn)代化模式的財政稅收體系，期待稅務(wù)方針能更精確對接不同地域、不同類型企業(yè)的成長需要，作為一名基層人員，希望借此提議，全面推行數(shù)字化背景下稅務(wù)征管的強化基礎(chǔ)項目，迅速推進(jìn)智能稅務(wù)體系，更充分地發(fā)揮稅務(wù)數(shù)據(jù)信息的作用……5月20日至6月20日，國家“十五五”規(guī)劃制定啟動網(wǎng)絡(luò)征集意見活動，總共收到網(wǎng)民意見建議超過311.3萬條，為“十五五”規(guī)劃提供了有價值的參考。網(wǎng)絡(luò)用戶提交的建議里，有不少是關(guān)于稅務(wù)和財政的提議，財政和稅務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人士指出，這些建言表明了社會大眾對稅務(wù)問題的關(guān)注度正在增強。

“網(wǎng)民更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中的稅收問題”

中國財政科學(xué)研究院研究員白景明表示中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，稅收是政府獲取財政支持的重要途徑，稅收來源于民眾，民眾關(guān)心稅收是合乎情理的。以往，人們關(guān)心的主要是如何降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)、稅收如何使用等問題，現(xiàn)在，隨著全社會依法納稅觀念的日益增強，關(guān)心的重點也發(fā)生了變化，更加集中在對經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程中涉及的稅務(wù)議題。

白景明又列舉了具體事例，譬如數(shù)字產(chǎn)業(yè)興盛，引發(fā)了工作模式、利益分配等方面的調(diào)整，由此在稅務(wù)管理上引出了新的問題，諸如對誰征稅、怎樣征稅等。國內(nèi)擁有7點三四億的勞動大軍，非傳統(tǒng)就業(yè)崗位的從業(yè)者比例持續(xù)上升，如何維護(hù)這些人的合法權(quán)益，已經(jīng)成為公眾熱議的話題。

公眾更加重視稅收與進(jìn)步的關(guān)聯(lián)性，覺得在進(jìn)步模式轉(zhuǎn)換、區(qū)域構(gòu)造調(diào)整、生產(chǎn)要素配置完善等背景下，稅務(wù)措施需要配合、改進(jìn)，既推動這些變化中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，又確保稅收征管有效。從這層面講起步網(wǎng)校，民眾與行政機構(gòu)的關(guān)注點沒有分歧。白景明指出。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長劉金科指出，民眾對稅收問題十分重視，這是國家治理水平提升、稅法宣傳不斷深入、公民稅收觀念日益進(jìn)步共同推動的。比如，稅務(wù)機構(gòu)不斷推進(jìn)稅收征管體系的改革，成功建立起全國統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務(wù)局，并投入使用，使納稅服務(wù)實現(xiàn)了數(shù)字化、智能化、應(yīng)用場景化的全面提升。這種轉(zhuǎn)變以更便捷的方式幫助了民眾理解稅法，從而降低了人們接觸稅法的難度。同時，持續(xù)的稅法普及活動，特別是借助新興媒體進(jìn)行的稅收信息發(fā)布，提升了公眾參與稅收話題討論的興趣。人們關(guān)注稅收，不僅是因為自身的繳稅情況，更在于關(guān)心自己繳納的錢款如何用于社會公共服務(wù)的提供。

中國式現(xiàn)代化進(jìn)程里，稅收問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注，這是值得肯定的積極變化，中國人民大學(xué)國家治理工程學(xué)院財稅與國家治理研究所負(fù)責(zé)人謝波峰這樣認(rèn)為。

稅務(wù)指導(dǎo)涉及眾多領(lǐng)域，體現(xiàn)了稅收在國家管理中的重要地位，其核心作用更加凸顯，支撐作用持續(xù)加強。

記者查閱人民網(wǎng)“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”專欄“建言選登”內(nèi)容后得知，網(wǎng)民關(guān)于稅務(wù)方面的意見不僅主要涉及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“全面深化改革”“收入分配”這些直接相關(guān)方面，還散落在“高水平對外開放”“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“科技創(chuàng)新”“共同富裕”“擴大消費”等多個方面。權(quán)威人士指出，這表明稅收在政府管理中的核心地位、關(guān)鍵作用和支撐功能得到顯著提升。

劉金科認(rèn)為，稅收有助于改善資源分配。例如，網(wǎng)民提議"增加企業(yè)研發(fā)投入的稅收減免額度"，"構(gòu)建符合中國實際的碳排放稅體系"，這些意見都旨在讓稅收措施能更好地吸引資金、人力、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)。

稅收能夠起到平衡收入分配、推動社會公正的重要作用。眾多關(guān)于“改進(jìn)收入分配制度”的提議，展現(xiàn)了民眾對公正合理的強烈愿望。比如，部分網(wǎng)友提出“健全財產(chǎn)稅制度”“增強稅收減免對低收入人群的扶持”，實際上意在讓個人所得稅、消費稅等稅收發(fā)揮更大的調(diào)控作用。

稅收是確保國家獨立自主、社會安定有序的關(guān)鍵支撐。網(wǎng)絡(luò)民眾所表達(dá)的“健全海外稅務(wù)管理機制”“介入全球稅務(wù)制度構(gòu)建”等意見，表明了在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化的大環(huán)境下，稅務(wù)工作對于守護(hù)國家財政根基、增強國際稅務(wù)影響力具有不可或缺的作用。

有網(wǎng)友提議設(shè)立關(guān)于整體推進(jìn)財稅體制變革的章節(jié)，相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者對此表示贊同。謝波峰指出，“十五五”時期是深化全面改革、全力推進(jìn)國家現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，將財政稅收改革當(dāng)作全面改革的關(guān)鍵部分，既是過去四十多年改革開放取得成就的寶貴經(jīng)驗，也是現(xiàn)階段發(fā)展的迫切要求。

“從網(wǎng)民建議看，未來深化財稅體制改革應(yīng)處理好若干關(guān)系”

依據(jù)公眾關(guān)于稅務(wù)的反饋，權(quán)威人士指出，推進(jìn)財政與稅收體系變革時，需妥善協(xié)調(diào)多個方面的聯(lián)系。

白景明提出，首先需要協(xié)調(diào)進(jìn)項與支出的關(guān)聯(lián)，這本質(zhì)上關(guān)乎財政的負(fù)擔(dān)能力，譬如推動某個行業(yè)進(jìn)步，是選用降低稅收的手段還是加大投入，或者兩者結(jié)合實施，都值得深思。其次要兼顧各個社會階層之間的權(quán)益分配。弱勢階層期待國家加大財政補貼力度，給予更多支持；中等階層是市場購買的主力，降低稅費有助于增強其購買欲望和支付能力；富裕階層則可能對公共事業(yè)提出更高標(biāo)準(zhǔn)，要求公共服務(wù)與其貢獻(xiàn)的稅款相匹配。其次要協(xié)調(diào)不同地域的發(fā)展步伐。在促進(jìn)區(qū)域均衡進(jìn)步方面，稅收措施是應(yīng)當(dāng)向發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤絻A斜，還是對已經(jīng)發(fā)展較好的地方給予更多扶持，這個問題需要深入探討。要兼顧國內(nèi)國際兩個市場,優(yōu)先考慮增加國內(nèi)需求,并且注重穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易和吸引外資,這些都需要稅收方面的扶持。"核心在于深入分析當(dāng)前狀況,在明確新的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、新的工作方式、新的收入分配方式、新的經(jīng)濟(jì)運行模式之后,健全稅收制度。"他談道。

劉金科提出，未來改進(jìn)稅收制度和管理辦法要處理好幾個關(guān)鍵問題。首先需要兼顧成效與均等，方案制定既要追求經(jīng)濟(jì)成效，比如借助稅收減免推動創(chuàng)新和投資，也要關(guān)注社會均等，比如加強對高收入高資產(chǎn)人士的稅務(wù)管控，健全對低收入人士有利的稅收補貼措施。其次要協(xié)調(diào)穩(wěn)固與變通的關(guān)系。許多網(wǎng)友倡議把面向小型企業(yè)的暫時性減稅措施改為永久性方針，這要求決策者一方面要穩(wěn)定社會信心，另一方面也要維持政策調(diào)整空間，用來應(yīng)對將來可能發(fā)生的新問題、新隱患。還要協(xié)調(diào)好稅務(wù)征管的強度和納稅人的負(fù)擔(dān)。智能稅務(wù)的發(fā)展，不只是實施精確的監(jiān)察，也包括給予良好的幫助。依照一位網(wǎng)友的提議，應(yīng)當(dāng)盡可能減少守法的納稅者所需承擔(dān)的符合規(guī)定所需的開銷，從而建立公正且公平的稅務(wù)環(huán)境。第四點在于處理國內(nèi)變革與全球協(xié)作的關(guān)聯(lián)。在著手進(jìn)行國內(nèi)稅務(wù)體系的改良時，必須充分評估國際上相關(guān)準(zhǔn)則可能產(chǎn)生的作用，例如歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制會引發(fā)何種難題，我國的環(huán)保稅務(wù)體系又該如何作出回應(yīng)？這需要在推動稅務(wù)體系改良的步驟中，既要保護(hù)我國的稅務(wù)利益，又要有國際化的格局。

謝波峰從網(wǎng)友的反饋里，意識到了個體對稅務(wù)措施和監(jiān)管的關(guān)心。他表示，與公司層面的納稅人相比，普通民眾的納稅人身份覆蓋范圍更寬、稅收感受也更真切，所以必須更加著力于政策引導(dǎo)和信息傳播。同時，在強化稅務(wù)監(jiān)管的過程中，也應(yīng)當(dāng)看重納稅人自覺遵守的情況。稅務(wù)機構(gòu)推出的“智能報稅”等舉措，讓納稅者感到輕松，應(yīng)當(dāng)推動納稅者，特別是小規(guī)模企業(yè)，增強公司數(shù)字化治理水平，進(jìn)而增強稅收合法程度。