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新人社發(fā)〔2021〕29號

新疆伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障部門，各地區(qū)、州、市人力資源和社會(huì)保障部門，自治區(qū)各委員會(huì)、辦公室、廳、局、人民團(tuán)體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，大型及中型企業(yè)人力資源部門起步網(wǎng)校，新疆境內(nèi)中央直屬單位人事部門：

根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第25號）的相關(guān)要求，針對自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育（簡稱“專技繼續(xù)教育”）工作的具體落實(shí)，目的是全面提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合能力與專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合自治區(qū)繼續(xù)教育工作的具體實(shí)際狀況，特此發(fā)布相關(guān)事項(xiàng)的通知。

一、進(jìn)一步明確工作職責(zé)

專業(yè)技術(shù)后續(xù)培養(yǎng)工作采用統(tǒng)一安排、逐級管理、區(qū)別引導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制，各級人力資源和社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)是專業(yè)技術(shù)人員后續(xù)培養(yǎng)的核心負(fù)責(zé)單位。

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳承擔(dān)全區(qū)專技繼續(xù)教育工作的整體監(jiān)管和統(tǒng)一組織，擬定相關(guān)法規(guī)，規(guī)劃實(shí)施方案，核發(fā)電子憑證，考核認(rèn)證并調(diào)控國家級和自治區(qū)級專技繼續(xù)教育基地，推動(dòng)專技繼續(xù)教育數(shù)字化進(jìn)程。

（二）地州市人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)本區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)繼續(xù)教育事務(wù)的整體協(xié)調(diào)、具體執(zhí)行以及學(xué)分核實(shí)職責(zé)，負(fù)責(zé)評定和監(jiān)管地州市級別專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育基地，并對本地專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育事務(wù)實(shí)施監(jiān)督核查。

（三）自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)國家及自治區(qū)專技繼續(xù)教育規(guī)劃與相關(guān)準(zhǔn)則，在其職責(zé)范疇內(nèi)新疆繼續(xù)教育平臺，負(fù)責(zé)本行業(yè)及本系統(tǒng)專技繼續(xù)教育基地的篩選與推薦工作，制定專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃，安排教師資源，確認(rèn)學(xué)習(xí)時(shí)長，并實(shí)施培訓(xùn)管理（中小學(xué)教師需遵循國家和自治區(qū)相關(guān)法律規(guī)范；衛(wèi)生類技術(shù)人才在完成年度公需科目學(xué)習(xí)后，其他必修課程的學(xué)習(xí)時(shí)間需依照全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)的規(guī)范要求執(zhí)行）。

該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員后續(xù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)建了教學(xué)監(jiān)督、學(xué)員評估、培訓(xùn)費(fèi)用收取及培訓(xùn)成果監(jiān)測等規(guī)范，致力于向參與者給予優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)；嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)條文，依照規(guī)定開展專業(yè)技術(shù)人員后續(xù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目的培訓(xùn)。

（五）企業(yè)依據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章，安排單位內(nèi)技術(shù)專長人士準(zhǔn)時(shí)參與專業(yè)能力提升培訓(xùn)；確保技術(shù)專長人士參與能力提升培訓(xùn)的時(shí)長，以及培訓(xùn)期間應(yīng)有的福利；真實(shí)記錄技術(shù)專長人士參與培訓(xùn)的狀況。

二、完善管理服務(wù)

（一）基地管理

國家級專技培訓(xùn)中心由人力資源和社會(huì)保障部確認(rèn),自治區(qū)級專技培訓(xùn)中心由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳確認(rèn),并負(fù)責(zé)開展初級、中級、高級自治區(qū)專技培訓(xùn)活動(dòng),地州市級專技培訓(xùn)中心由地州市人力資源和社會(huì)保障局確認(rèn),并負(fù)責(zé)開展初級、中級專技培訓(xùn)活動(dòng),依據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及專業(yè)技術(shù)人員多樣化學(xué)習(xí)需要,人力資源和社會(huì)保障管理部門可以直接認(rèn)定具備條件且急需的專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為專技培訓(xùn)中心。

專技培訓(xùn)的后續(xù)學(xué)習(xí)場所采用年度方案檢評制度，各個(gè)基地依據(jù)進(jìn)修要求擬定每年度的工作安排，依照方案仔細(xì)推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)，地方人社部門會(huì)周期性地檢驗(yàn)專技進(jìn)修的實(shí)踐狀況，并在歲末進(jìn)行總體的審核。

對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控，依據(jù)審批權(quán)限，每年度發(fā)布一次專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。

各地區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門、各行業(yè)主管部門禁止強(qiáng)制專業(yè)技術(shù)人員到某個(gè)特定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教育新疆繼續(xù)教育平臺，也不得限定專技繼續(xù)教育的具體方式，專業(yè)技術(shù)人員有權(quán)自行決定繼續(xù)教育所在的單位，經(jīng)培訓(xùn)合格后所獲得的證書在自治區(qū)內(nèi)具有通用性。

從2021年8月開始，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里的教師和教學(xué)輔助人員，都必須參與自治區(qū)干部學(xué)校教師職級的評定工作。

（二）學(xué)時(shí)管理

學(xué)時(shí)記錄采用分門別類和整體統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法執(zhí)行，所有專技人員的繼續(xù)教育時(shí)長均通過“新疆專業(yè)技術(shù)人員管理平臺”（網(wǎng)址：，簡稱“平臺”）進(jìn)行記錄和管理。

從2021年開始，專業(yè)技術(shù)人員每年都要參與后續(xù)教育進(jìn)修。總學(xué)習(xí)時(shí)間加起來不能少于90小時(shí)，具體來說，公共課程學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于30小時(shí)，專業(yè)課程學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于60小時(shí)。

專業(yè)技術(shù)人員參與專項(xiàng)后續(xù)學(xué)習(xí),需在區(qū)域當(dāng)局公布的網(wǎng)絡(luò)平臺和專項(xiàng)后續(xù)學(xué)習(xí)場所進(jìn)行,通過考核后可記錄學(xué)習(xí)時(shí)長。

專業(yè)技術(shù)人員，若借助以下途徑參與專項(xiàng)能力提升學(xué)習(xí)，其學(xué)時(shí)數(shù)將納入本年度專業(yè)課程繼續(xù)教育記錄之中：

（1）參加培訓(xùn)班、研修班或進(jìn)修班學(xué)習(xí)；

（2）參加相關(guān)的專技繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)；

（3）參加遠(yuǎn)程教育；

（4）參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問等活動(dòng)；

（5）參加學(xué)歷教育或攻讀學(xué)位者；

（6）其他形式的繼續(xù)教育。

各領(lǐng)域主管單位要依據(jù)本部門任務(wù)并參照具體狀況，擬定專門技術(shù)后續(xù)教育時(shí)數(shù)確認(rèn)辦法，然后提交自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門，由其負(fù)責(zé)集中發(fā)布。

實(shí)施《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》后，專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)歷，等同于在職期間的培訓(xùn)記錄，繼續(xù)教育電子憑證將作為其評估標(biāo)準(zhǔn)，并且是崗位錄用和級別提升的重要參考憑證之一。

涉及新疆少數(shù)民族科技骨干的特殊培養(yǎng)計(jì)劃，其專業(yè)技術(shù)人員將依照既定方針實(shí)施。

（三）信息化管理

相關(guān)政府部門及行業(yè)監(jiān)管單位，能夠借助該平臺實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員的后續(xù)教育，整體完成專業(yè)技術(shù)人員后續(xù)教育在線提交申請、審核批準(zhǔn)、證書授予以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等系列線上流程。

從2021年7月15日開始，整個(gè)區(qū)域推行專業(yè)技術(shù)人員的電子化繼續(xù)教育憑證，這份憑證詳細(xì)記錄了相關(guān)人員參與繼續(xù)教育的時(shí)間長度、所屬專業(yè)門類、個(gè)人資料以及提供繼續(xù)教育服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)。每一位專業(yè)技術(shù)人員在每年達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)長并通過考核之后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)制作出繼續(xù)教育電子憑證并上傳至相關(guān)平臺，該憑證是評定職稱等級、實(shí)施考核評估以及確定崗位錄用資格的重要參考憑證之一。

各領(lǐng)域主管單位需完成專技進(jìn)修信息全面整合，構(gòu)建專業(yè)人才進(jìn)修狀況檔案庫，推動(dòng)專技進(jìn)修事務(wù)數(shù)字化管理。

（四）考核管理

相關(guān)部門需聯(lián)合行業(yè)單位構(gòu)建評審體系，評審核心要素包含專業(yè)技術(shù)人員依法接受后續(xù)教育、教學(xué)設(shè)施配置、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)成果水平、學(xué)習(xí)時(shí)長記錄、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等。

相關(guān)人力資源和社會(huì)保障管理部門需與對應(yīng)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)作，構(gòu)建基地誠信監(jiān)管體系。針對專技后續(xù)教育推行不力、管理存在缺漏、注冊資料不真實(shí)及工作成效評估不達(dá)標(biāo)的專技后續(xù)教育基地、相關(guān)組織和個(gè)人，應(yīng)予以公布，要求限期糾正。若在指定期限內(nèi)仍未達(dá)標(biāo)，將撤銷專技后續(xù)教育基地的資格。

相關(guān)政府部門及行業(yè)監(jiān)管單位需構(gòu)建申訴受理渠道。針對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)場所、職場主體及個(gè)人在能力提升過程中的各類偏差,要及時(shí)介入,仔細(xì)查證,若存在違規(guī)違法情形,應(yīng)根據(jù)具體情況轉(zhuǎn)交相關(guān)機(jī)構(gòu)處置。

三、有關(guān)要求

各地區(qū)各單位需深化理解，嚴(yán)格執(zhí)行國家及自治區(qū)關(guān)于專業(yè)技術(shù)水平提升的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參與專業(yè)能力提升學(xué)習(xí)，促進(jìn)自治區(qū)專業(yè)技術(shù)水平提升工作獲得顯著成果。

各地區(qū)各單位需明確任務(wù)歸屬，強(qiáng)化溝通協(xié)作，周密籌備專業(yè)技術(shù)后續(xù)培養(yǎng)活動(dòng)，持續(xù)拓展參與群體和公眾關(guān)注度，為區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)后續(xù)培養(yǎng)事業(yè)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

各單位需仔細(xì)排查業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的不足，明確操作步驟，改進(jìn)學(xué)習(xí)方案，還要準(zhǔn)備一份專門的技術(shù)人員后續(xù)教育年度報(bào)告，最遲在每年十一月三十日之前遞交給自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門。

聯(lián)系人：張立志

聯(lián)系電話： -3689915

2021年7月28日