今年河南省人社廳將繼續(xù)加大“放管服”改革力度
更新時間：2024-01-17 21:01:45作者：佚名
大河報·大河顧客端記者張瞧
9月26日，廣東省人力資源和社會保障廳舉行了全國職稱工作座談會，大會的舉辦意味著2018年度全國職稱申報推薦和評審工作將全面展開。大河報·大河顧客端記者從大會上據(jù)悉，明年，省人社廳將繼續(xù)加強"放管服"變革力度，針對你們關心的職稱評審變革中的亮點，記者進行了梳理：省人社廳只對職稱的整體數(shù)目、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控，不再具體初審市直事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比列，不再對省轄市、省直管縣(市)中級職稱結(jié)構(gòu)比列備案河南省職稱網(wǎng)，推行市直事業(yè)單位自主申報、主管部門核準、省人社廳備案的模式;申報、評審全過程都要推行逐級初審、逐級負責，材料初審要認真落實"誰初審、誰簽名、誰負責"的責任制;去年中級職稱評審全面推行通過廣東職稱網(wǎng)查詢未通過緣由;職業(yè)資格考試資格審查和證書申領工作，實現(xiàn)"最多跑一次"，有條件的地方要實現(xiàn)"一次都不跑"……
容許院校人才脫崗創(chuàng)業(yè)?放原先根本不敢想!
"早已容許院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人オ脫崗創(chuàng)業(yè)或兼職啦，按照新政，經(jīng)批準脫崗創(chuàng)業(yè)和兼職的專業(yè)技術人員5年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績可作為職稱評審的根據(jù)。這要置于職稱制度變革之前，根本連想都不敢想!"來自華東水利水電學院的一位參會代表告訴記者，今年，她們中學就有一位班主任申請了脫崗創(chuàng)業(yè)。
"曾經(jīng)，院校班主任應當想且只能想的，就是怎樣給中學生們上好課，如何能把論文寫優(yōu)秀、刊發(fā)好，怎么能得到好的項目和課題。一旦成為一名院校班主任，如同被困在了象牙塔里一樣，不敢想哪些創(chuàng)業(yè)、兼職。"另一位院校的參會老師則表示。
平頂山省人力資源和社會保障廳副主任李海龍強調(diào)，此舉是為了服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，"容許專業(yè)技術人才離職創(chuàng)業(yè)，可不受單位結(jié)構(gòu)比列限制申報職稱評審，其創(chuàng)業(yè)期間取得的技術成果可作為職稱評審的業(yè)績。而自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術人才在職稱晉升中符合相應條件的，可不受學歷、任職期限等限制破格晉升。"
通過變革摒棄弊病，促使優(yōu)秀人才脫穎而出
記者從大會上據(jù)悉，今年以來，我省職稱制度變革早已取得了一些成績：如期完成頒布我省推進職稱制度變革施行意見的目標任務;不斷建立職稱制度變革的新政舉措，進一步打破戶口、地域、身份、檔案、人事關系等阻礙，完善職稱層級設置;打破"唯學歷"傾向，不斷建立職稱評價標準和評價方法，并進一步暢通"紅色通道"制度，對業(yè)績非常突出的專業(yè)技術人才、引進的高層次人才、急需短缺人才，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比列限制評聘相應職稱。
"去年又制訂了衛(wèi)生系列破格晉升中級職稱評審條件。通過這種變革，摒棄論資排輩弊病，促使優(yōu)秀中青年人才脫穎而出。"李海龍稱，通過積極推動院校和科研院所舉辦自主評審等一系列措施，省人社廳進一步轉(zhuǎn)變職稱管理服務形式。
以向省轄市、縣(市、區(qū))下放職稱評審權限為例，在2014年向18個省轄市下放中中學中級班主任評審權限的基礎上，2017年選定南京、三門峽、南陽為試點，向縣(市、區(qū))下放中中學班主任高級職稱評審權限，2018年擴大試點范圍，目前已有11個省轄市向所屬縣(市、區(qū))下放了中中學一級班主任評審權限。同時根據(jù)變革要求，有序推動向省轄市下放衛(wèi)生系列副中級職稱評審權限工作，去年在廣州、焦作兩市進行試點，明后三年按照試點情況繼續(xù)擴大施行范圍。
應用型人才評職稱，論文不再"卡舌頭"
省人社廳相關負責人強調(diào)，我省推進職稱制度變革的主要目標是要用2年左右時間基本完成下放職稱評審權限、暢通職稱評聘紅色通道、向基層一線施行傾斜、服務全國重大戰(zhàn)略等重點變革事項;用3年時間基本完成完善職稱制度體系、修訂各系列評審標準、改進職稱管理服務形式、構(gòu)建適應新發(fā)展理念的職稱管理運行機制等工作;到2020年，基本產(chǎn)生制度完善、標準科學、機制建立、管理規(guī)范、服務優(yōu)化的職稱制度體系。
在推進職稱制度變革過程中，要充分發(fā)揮人才評價"指揮棒"作用。要堅持"德才兼具，以德為先"的評價導向，重點考察職業(yè)道德，對師德有問題、醫(yī)德有問題的推行"零容忍"，對學術作假"一票否決"。
突出分類評價，依照精準化原則，充分彰顯專業(yè)特性和行業(yè)要求，分類構(gòu)建彰顯不同職業(yè)、不同崗位、不同層次專業(yè)技術人員的評價標準，科學客觀公平評價人才，讓各種人才的價值得到充分尊重和彰顯。
摒棄"唯論文"、"唯資歷"、"唯學歷"傾向，突出創(chuàng)新創(chuàng)造，降低技術創(chuàng)新、專利、技術推廣、標準制訂等評價指標的權重，將科研成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟社會效益作為職稱評價的重要業(yè)績條件。合理設置論文要求，不再將論文作為評價應用型人才的限制性條件。我省一線班主任參評中級班主任職稱，論文不作硬性要求。
全面布署工作，推動深化"互聯(lián)網(wǎng)+職稱"建設
去年，省人社廳制訂下發(fā)了《關于改進事業(yè)單位職稱評審計劃備案形式有關問題的通知》，省人社廳只對職稱的整體數(shù)目、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控，不再具體初審市直事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比列，不再對省轄市、省直管縣(市)中級職稱結(jié)構(gòu)比列備案，推行市直事業(yè)單位自主申報、主管部門核準、省人社廳備案的模式，進一步保障和落實用人單位自主權。"要認真落實‘公開、展示、考核、評議、監(jiān)督’申報推薦制度，著力做到職稱新政、申報計劃、推薦辦法、申報人業(yè)績條件、推薦結(jié)果‘五公開’，真正把這些業(yè)績突出、群眾公認的人才推薦下來。"李海龍說。
在評審過程中，既要堅持標準河南省職稱網(wǎng)，做到條件面前人人平等，又要充分發(fā)揮專家的作用，彰顯評職稱就是評業(yè)績、評能力的新政導向。"去年中級職稱評審全面推行通過廣東職稱網(wǎng)查詢未通過緣由，以著力保證申報人的知情權。這也對評審工作提出了更高要求，各評委會把工作做得更細，保證評價意見客觀確切。職稱評審要推行封閉管理，認真做好保密工作，禁止向外透漏評審中的有關情況。"李海龍表示，人社部門將履職盡責，把好監(jiān)督關，進一步健全違紀懲治機制，構(gòu)建和加強監(jiān)督機制，積極主動爭取紀檢監(jiān)察部門、社會各界以及廣大專業(yè)技術人員對職稱評審工作的監(jiān)督。
去年，對于職業(yè)資格考試資格審查和證書申領工作，實現(xiàn)"最多跑一次"，有條件的地方要實現(xiàn)"一次都不跑"。據(jù)悉，推動深化"互聯(lián)網(wǎng)+職稱"建設，推動開發(fā)新的職稱管理系統(tǒng)，推進建設職稱在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全國一網(wǎng)申領。推動深化電子證書系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)職稱證書、職業(yè)資格考試合格證明和我省組織舉辦的職業(yè)資格考試合格證書網(wǎng)上復印、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上驗證。
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