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11月1日75所高校財務(wù)預(yù)算，博思金融資深專家畢瑞祥博士受邀在內(nèi)蒙古自治區(qū)教育學(xué)會會計專業(yè)委員會舉辦的“教育系統(tǒng)財務(wù)人員績效提升線上培訓(xùn)講座”上，就“高校智慧財務(wù)信息化”主題作了專題演講。畢博士解讀了相關(guān)政策、管理、技術(shù)背景，分析了典型案例，詳細講解了產(chǎn)品功能，向與會人員展示了信息化、數(shù)字化、智能化給高校財務(wù)管理帶來的跨越式發(fā)展網(wǎng)校頭條，助力高校智慧財務(wù)“一體化”建設(shè)。來自內(nèi)蒙古教育系統(tǒng)各有關(guān)單位財務(wù)、信息等部門共計約500人參加了本次培訓(xùn)。

以下是部分精彩內(nèi)容

在政府財務(wù)信息化發(fā)展過程中，近年來政策環(huán)境發(fā)生了較大變化。例如2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推行預(yù)算績效管理的意見》。2019年財政部開始部署推進一體化預(yù)算管理建設(shè)，旨在整合預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算與報告、政府采購、資產(chǎn)管理等預(yù)算管理環(huán)節(jié)，強化前向聯(lián)動控制機制和反向動態(tài)可追溯反饋機制，推動績效管理與預(yù)算管理深度融合，形成預(yù)算全流程閉環(huán)管理。在技術(shù)環(huán)境方面，OCR圖像識別、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在政府財務(wù)工作中逐步應(yīng)用，票據(jù)電子化為傳統(tǒng)報銷向無紙化轉(zhuǎn)型奠定了技術(shù)和法律基礎(chǔ)，財務(wù)RPA機器人也在財務(wù)報表、報銷審核、合同錄入、發(fā)票校驗等應(yīng)用場景中得到廣泛應(yīng)用。 可以說，政府財務(wù)信息化已經(jīng)開始向智慧財務(wù)的方向發(fā)展。

高校部門多、資金量大、報銷業(yè)務(wù)量大，為進一步提升財務(wù)管理質(zhì)量和服務(wù)效率，高校開始逐步探索智慧財務(wù)發(fā)展的新路徑。借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，在聯(lián)動現(xiàn)有信息系統(tǒng)和外部平臺的基礎(chǔ)上，推動學(xué)校財務(wù)智能化轉(zhuǎn)型，提高學(xué)校財務(wù)數(shù)字化水平和管理效率。高校智慧財務(wù)主要包括預(yù)算績效集成、報銷核算與歸檔集成、內(nèi)控集成、教育支付與票據(jù)集成、采購合同資產(chǎn)集成、電子會計檔案、大數(shù)據(jù)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等。

下面就西安電子科技大學(xué)和中國人民公安大學(xué)的建設(shè)實踐經(jīng)驗作簡要分享。

1.預(yù)算與績效一體化管理。西電子大學(xué)根據(jù)上級財政部門的工作要求和學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理工作的實際需要，逐步建立完善全面預(yù)算與預(yù)算績效管理體系，構(gòu)建全方位預(yù)算績效格局，建立全流程預(yù)算管理鏈條，完善全覆蓋預(yù)算管理體系。構(gòu)建了西電子大學(xué)各級各部門、各政策、各項目的全方位、全流程、全覆蓋的預(yù)算管理體系，實現(xiàn)了預(yù)算與績效管理一體化。西電子大學(xué)預(yù)算績效一體化平臺建設(shè)涵蓋預(yù)算智庫、項目庫、預(yù)算申報、預(yù)算審計、預(yù)算匯總、預(yù)算審批、績效管理、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算指標(biāo)等，實現(xiàn)“一鍵報送”財務(wù)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。通過科學(xué)合理的預(yù)算編制、預(yù)算績效評估與考核體系，引領(lǐng)高校各部門提高工作效率，合理配置資源，實現(xiàn)教育資源效益最大化。

2.報銷核算與歸檔一體化。借助智慧財務(wù)系統(tǒng)，中國人民警察大學(xué)對各類報銷單據(jù)快速生成報銷單據(jù)，通過預(yù)先設(shè)定的工作流程傳遞給相關(guān)負責(zé)人審批。例如，幫助財務(wù)人員智能識別報銷人職級信息，判斷報銷人是否符合高鐵一等座、市區(qū)住宿標(biāo)準(zhǔn)。電子發(fā)票從收款、催繳、報銷、核算到歸檔的全程電子化應(yīng)用，全面提升了財務(wù)工作效率和會計檔案利用價值，為學(xué)校財務(wù)信息化水平的提升提供了有力保障。

3.成本核算。根據(jù)財政部《事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學(xué)校》，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照確定的成本核算對象和成本項目，歸集、分配實現(xiàn)其職能目標(biāo)過程中實際發(fā)生的各項費用，計算確定各成本核算對象的總成本和單位成本。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教學(xué)活動和科研活動進行成本核算75所高校財務(wù)預(yù)算，在教學(xué)活動成本核算中，還應(yīng)當(dāng)對院系和學(xué)生的教學(xué)成本進行成本核算。

4、內(nèi)控管理。財務(wù)部門管理的預(yù)算管理、財務(wù)收支和業(yè)務(wù)部門管理的合同管理、資產(chǎn)管理等均屬于學(xué)校內(nèi)控管理范圍。內(nèi)控信息化工作可納入學(xué)校財務(wù)信息化規(guī)劃，構(gòu)建高校一體化財務(wù)體系。

在高校財務(wù)一體化方面，中國人民公安大學(xué)智慧財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了預(yù)算績效一體化（包括預(yù)算編制系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、項目庫）、報銷核算及歸檔一體化（包括報銷系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、電子會計檔案及決算系統(tǒng)等）、內(nèi)控智能化（包括預(yù)算指標(biāo)、采購管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等），在高校智慧財務(wù)體系建設(shè)方面進行了實踐探索。

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