更新時(shí)間：2023-09-10 16:04:32作者：佚名
中青在線廣州4月10日電（美國(guó)青年報(bào)·中青在線記者馬北北）現(xiàn)在，上海市國(guó)家安全局對(duì)《公民舉報(bào)特務(wù)行為線索獎(jiǎng)勵(lì)方法》進(jìn)行了探討。
問：為什么要施行頒布《公民舉報(bào)特務(wù)行為線索獎(jiǎng)勵(lì)方法》？
答：近些年來(lái)，隨著我國(guó)變革開放的深入，對(duì)外相處顯著增多，入境出境人員逐年遞增。擴(kuò)大對(duì)外開放對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但另一方面，海外特務(wù)情報(bào)機(jī)關(guān)和其他敵視勢(shì)力也趁機(jī)加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治滲透、分裂重塑、情報(bào)竊密、勾連投誠(chéng)等破壞活動(dòng)，其范圍不斷擴(kuò)大，形式也更加多樣，方式愈加隱蔽，活動(dòng)愈發(fā)猖狂。以公開掩護(hù)秘密，以合法掩護(hù)違法推行害處我國(guó)家安全的活動(dòng)，已成為現(xiàn)在海外特務(wù)情報(bào)機(jī)關(guān)一直采取的手法。國(guó)外極少數(shù)敵視分子，也竭力尋找海外特務(wù)情報(bào)機(jī)關(guān)支持。也有一些人出于個(gè)人私欲，出賣國(guó)家利益，給海外特務(wù)情報(bào)機(jī)關(guān)以可乘之機(jī)。很多都對(duì)我國(guó)國(guó)家安全引起了現(xiàn)實(shí)和潛在的很大害處。上海作為美國(guó)的首都，是全省的政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心和國(guó)際相處中心，是海外特務(wù)情報(bào)機(jī)關(guān)和其他敵視勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透、顛覆、分裂、破壞和竊密等活動(dòng)的首選地。正是因?yàn)樯虾Ｄ菢拥奶厥獾匚缓吞卣鳎虼司S護(hù)國(guó)家安全和首都社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)愈發(fā)嚴(yán)峻繁雜。當(dāng)前，隨著國(guó)家安全領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，國(guó)家安全和反特務(wù)工作又面臨許多新情勢(shì)、新狀況、新任務(wù)。基于以上成因和背景，反特務(wù)偵查工作急需創(chuàng)新工作模式和工作方式，發(fā)揮我們專門工作與群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，迸發(fā)群眾維護(hù)國(guó)家安全的積極性和自覺性，漸漸構(gòu)建起反奸防諜的鋼鐵長(zhǎng)城，所以，我們制訂頒布了《公民舉報(bào)特務(wù)行為線索獎(jiǎng)勵(lì)方法》。
問：為什么要發(fā)動(dòng)群眾來(lái)舉報(bào)特務(wù)行為？
答：堅(jiān)持“一切為了群眾，一切借助群眾”“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，經(jīng)常是我們黨從勝利邁向新的勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)。專門工作與群眾路線相結(jié)合，是國(guó)家安全工作的政治優(yōu)勢(shì)和重要原則，是破敵取勝的重要寶物和鮮明特色。特務(wù)活動(dòng)是有目的、有針對(duì)性、有訓(xùn)練的活動(dòng)，反特務(wù)工作也須要依照特務(wù)活動(dòng)的規(guī)律和特征，組織專門的機(jī)關(guān)，采取專門的舉措和方式。因而，各國(guó)都普遍推行專門的反特務(wù)工作機(jī)關(guān)，專門從事反特務(wù)工作。我國(guó)也不例外，《中華人民共和國(guó)反特務(wù)法》第3條規(guī)定：“國(guó)家安全機(jī)關(guān)是反特務(wù)工作的經(jīng)理機(jī)關(guān)”。雖然國(guó)家安全機(jī)關(guān)要做好反奸防諜等各項(xiàng)工作，又離不開廣大人民群眾的支持。由于特務(wù)活動(dòng)會(huì)滲透到我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，對(duì)人民群眾的生活導(dǎo)致影響，也容易造成廣大人民群眾的發(fā)覺，這有促使我們及時(shí)發(fā)覺特務(wù)分子和特務(wù)行為。實(shí)踐中有太多特務(wù)活動(dòng)，例如外國(guó)特務(wù)情報(bào)人員到我國(guó)進(jìn)行違法測(cè)繪、拍照等，這些都是通過人民群眾的舉報(bào)發(fā)覺的，并且是被人民群眾扭送到司法機(jī)關(guān)的。明年1月，揚(yáng)州興化市內(nèi)鄉(xiāng)區(qū)漁船張某在我國(guó)黃海近海水域電魚作業(yè)時(shí)，撈獲一個(gè)不明裝置，里面有清晰的外文文字，其同事萬(wàn)某得知狀況后，覺得事關(guān)國(guó)家安全，即刻向國(guó)家安全機(jī)關(guān)電話舉報(bào)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)立刻派員帶回可疑裝置并進(jìn)行技術(shù)剖析，發(fā)覺該裝置為美國(guó)制造和使用的特務(wù)專用器材，正在搜集我有關(guān)數(shù)據(jù)。舉報(bào)人榮獲國(guó)家安全機(jī)關(guān)重獎(jiǎng)。
據(jù)悉，因?yàn)樘貏?wù)活動(dòng)無(wú)孔不入的特性，只有通過廣大人民群眾的參與，能夠全面細(xì)心地舉行保密和防控工作，真正做到讓海外特務(wù)情報(bào)機(jī)關(guān)和敵視勢(shì)力無(wú)隙可乘。因而，在堅(jiān)持充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用和職能優(yōu)勢(shì)的前提下，廣泛動(dòng)員、組織、依靠全社會(huì)力量，發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，產(chǎn)生以專門機(jī)關(guān)為骨干國(guó)家安全公民舉報(bào)電話是，以政權(quán)優(yōu)勢(shì)為借助，以廣大人民群眾廣泛參與為基礎(chǔ)的工作格局，能夠真正做好反特務(wù)工作，打好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的人民戰(zhàn)役。
問：這些行為屬于特務(wù)行為？
答：依照《中華人民共和國(guó)反特務(wù)法》第38條的規(guī)定，特務(wù)行為是指下述行為：1.特務(wù)組織及其代理人施行或則指使、資助別人施行，或則境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其合謀推行的害處中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)；2.出席特務(wù)組織或則接受特務(wù)組織及其代理人的任務(wù)的；3.特務(wù)組織及其代理人以外的其他海外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人施行或則指使、資助別人施行，或則境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相誣陷推行的泄露、刺探、收買或則違法提供國(guó)家秘密或則情報(bào)，或則策動(dòng)、引誘、收買國(guó)家工作人員叛亂的活動(dòng)；4.為敵方指示防御目標(biāo)的；5.進(jìn)行其他特務(wù)活動(dòng)的。
問：公民可通過這些途徑舉報(bào)特務(wù)行為？
答：公民若發(fā)覺或知悉特務(wù)行為線索，現(xiàn)在可通過電話、信件和當(dāng)面三種方式舉報(bào)。一是撥通國(guó)家安全機(jī)關(guān)“12339”舉報(bào)電話舉報(bào)；二是通過書信向國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)，郵遞地址為：上海市東市區(qū)前門東山路9號(hào)，郵編：100740；三是直接到國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)，在廣州市東市區(qū)前門東山路9號(hào)有專人接待。
問：公民若舉報(bào)了特務(wù)行為線索，怎么獎(jiǎng)勵(lì)？
答：公民若舉報(bào)了特務(wù)行為線索，上海市國(guó)家安全局經(jīng)過核實(shí)后將按照該線索的作用、效果等進(jìn)行評(píng)定，分五級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額達(dá)50億元。一是對(duì)防控、制止特務(wù)行為或破獲特務(wù)案件發(fā)揮非常重大作用，貢獻(xiàn)非常突出的線索，予以10萬(wàn)至50億元獎(jiǎng)金；二是對(duì)防控、制止特務(wù)行為或偵破特務(wù)案件發(fā)揮重大作用的線索，予以5萬(wàn)至10億元獎(jiǎng)金；三是對(duì)防控、制止特務(wù)行為或破獲特務(wù)案件發(fā)揮較大作用的線索，予以1萬(wàn)至5億元獎(jiǎng)金。
問：公民若因舉報(bào)特務(wù)行為線索榮獲獎(jiǎng)勵(lì)，該怎么發(fā)放？
答：公民舉報(bào)特務(wù)行為線索符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由上海市國(guó)家安全局通過電話、公告等手段通告舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人可自接到獎(jiǎng)勵(lì)通告之日起90歐盤，憑本人身分證明直接發(fā)放。假如舉報(bào)人本人不便于出面可授權(quán)委托別人發(fā)放，被委托人發(fā)放時(shí)應(yīng)持有本人身分證明以及委托人的身分證明和授權(quán)委托書。
問：怎樣保護(hù)舉報(bào)人或則其表親屬的安全？
答：因舉報(bào)特務(wù)行為線索，公民或則其表親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向國(guó)家安全機(jī)關(guān)懇請(qǐng)給予保護(hù)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)將依法采取保護(hù)舉措，保護(hù)公民的人身安全。其實(shí)我們會(huì)在工作中保護(hù)線索來(lái)源和舉報(bào)當(dāng)事人的的隱私。按照該《獎(jiǎng)勵(lì)方法》的規(guī)定，未經(jīng)舉報(bào)人同意，在核實(shí)、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等工作中不得披露舉報(bào)人的相關(guān)信息。泄漏舉報(bào)人信息的，將依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
問：若個(gè)他人借舉報(bào)之名蓄意誣陷詆毀別人，將承當(dāng)何種責(zé)任？
答：國(guó)家安全機(jī)關(guān)鼓勵(lì)公民積極舉報(bào)特務(wù)行為線索，并依據(jù)其舉報(bào)線索的作用、效果等給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)方法也成立了罰則，假如個(gè)他人借舉報(bào)之名蓄意推行陷害誣告別人國(guó)家安全公民舉報(bào)電話是，偽造、傳播虛假信息、謊報(bào)狀況、故意恐嚇等行為，國(guó)家安全機(jī)關(guān)一經(jīng)查實(shí)，將依法追究其法律責(zé)任。但只要舉報(bào)人不是有意偽造、傳播虛假信息或則虛報(bào)狀況，不予追究。
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