更新時(shí)間：2021-06-10 01:20:10作者：admin2
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)反腐倡廉建設(shè)力度逐年加大，取得了空前成果。從國(guó)家到地方政府再到軍隊(duì)，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，到限制“裸官”出境新規(guī)，再到干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，前前后后出臺(tái)了一系列關(guān)于反腐倡廉的法規(guī)制度，不斷增設(shè)群眾正確舉報(bào)的途徑和方法，全力暢通人民的民主渠道，讓我們對(duì)黨的執(zhí)政理念充滿了無(wú)限信心。那么，下一步應(yīng)該如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)呢？第一，把反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，引導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的每一個(gè)領(lǐng)域健康有序快速發(fā)展。反腐倡廉能力的高低，反映出黨執(zhí)政的能力和水平。國(guó)外許多執(zhí)政黨由盛而衰，腐敗往往是致命的毒素。事實(shí)充分說(shuō)明，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。因此，要從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，建立懲治和預(yù)防腐敗體系，提高反腐倡廉能力，做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作。第二，人人居安思危，時(shí)刻意識(shí)到反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，喚醒每個(gè)黨員為民服務(wù)的心。首先，加強(qiáng)教育，筑牢抵御誘惑的思想防線。當(dāng)今世界各種思潮洶涌激蕩，利益誘惑交錯(cuò)雜陳，如果不注意個(gè)人修養(yǎng)，沒(méi)有一定的“定力”，沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，就會(huì)輕而易舉滑進(jìn)腐敗的泥潭。因此，既要抓好覆蓋全黨的普及教育，又要抓好針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的個(gè)別教育；既要改進(jìn)教育的方式手段，又要確保教育的針對(duì)性和落腳點(diǎn)。其次，健全制度，強(qiáng)化依法依規(guī)辦事的能力。鄧小平同志說(shuō)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！敝挥袌?jiān)持好基礎(chǔ)制度，才能確保全局不出問(wèn)題。要健全從源頭上治理腐敗的制度，只有真正做到令行禁止、違者必究，制度才能體現(xiàn)出它強(qiáng)大威信力，才能發(fā)揮出真正的效用。再次，嚴(yán)格監(jiān)督制度，高懸“達(dá)摩克利斯”之劍。為什么領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員腐敗問(wèn)題屢禁不止？其中一個(gè)重要原因，就是我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員確實(shí)存在著監(jiān)督不力的問(wèn)題。監(jiān)督不應(yīng)帶有臨時(shí)性、隨意性和表面性，應(yīng)該將其貫穿到工作、生活、訓(xùn)練的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，防止監(jiān)督下級(jí)不監(jiān)督上級(jí)、監(jiān)督群眾不監(jiān)督黨員、監(jiān)督臨時(shí)不監(jiān)督平時(shí)，努力做到監(jiān)督到位、監(jiān)督有力、監(jiān)督常態(tài)。總之，教育制度監(jiān)督是懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。
■加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。 ■完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。 ■切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、做表率。 “十二五”規(guī)劃中第五十六章提到加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 規(guī)劃中之指出，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以保持和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況定期報(bào)告制度。深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。加強(qiáng)[1] 敗國(guó)際交流合作。 在反腐倡廉工作方面?zhèn)鬟f出新思想和新思路，主要有三個(gè)方面：第一，對(duì)反腐倡廉工作作了新的概括，并在黨的各項(xiàng)任務(wù)中更加突出反腐倡廉工作的重要性。突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)，一是對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了徹底的整合，使之成為一個(gè)整體。二是將反腐倡廉工作常態(tài)化。三是顯示出黨的各項(xiàng)主要任務(wù)，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中，反腐倡廉具有特殊的地位。這種特殊性集中體現(xiàn)于反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的任務(wù)，同時(shí)涉及到其他四項(xiàng)建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”，這種突出既體現(xiàn)在縱向比較中（在反腐倡廉工作領(lǐng)域內(nèi)作歷史比較），更體現(xiàn)在橫向比較中（在黨的各項(xiàng)任務(wù)之間進(jìn)行比較）。第二，緊緊依靠制度建設(shè)深化反腐倡廉工作，并且使依靠制度反腐敗的思路更加清晰。在十七大報(bào)告中多處都顯示出領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)決反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，如“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓的重大政治任務(wù)”，“堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法懲處，決不姑息！”，而“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重制度建設(shè)”的主張則更為清晰地體現(xiàn)出對(duì)于依靠權(quán)力反腐敗和依靠制度反腐敗的抉擇。第三，依靠制度反腐敗的有效性受到重視。十七大報(bào)告有幾處提到反腐倡廉工作有效性問(wèn)題。“堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，這其中的“有效”，是直接注重效果的要求。再好的計(jì)劃，不能嚴(yán)格執(zhí)行，甚至大打折扣，顯然都不會(huì)產(chǎn)生什么正效果，如果僅依靠權(quán)力反腐，在制度上就不可避免地使腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚(yú)，即使受到查處的也難以得到真正的執(zhí)行，那么懲處的威懾效應(yīng)幾乎喪失殆盡，效果也就談不上了。 加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的原則有 一要注重反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)范性，做到科學(xué)合理，切實(shí)可行。 二要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性，做到配套完整，形成體系。 三要提高反腐倡廉制度建設(shè)的針對(duì)性，做到抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。 四要維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。 加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的意義有： 第一：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、有十分重要的意義。從源頭上防治腐敗起到了積極作用.加強(qiáng)反腐倡廉見(jiàn)制度建設(shè)表明了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，具有重要的實(shí)踐意義。 第二：提出和使用“反腐倡廉建設(shè)”概念本身就體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，具有重要的思想導(dǎo)向意義。 第三：創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)體系，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論，具有重要的理論意義。