更新時(shí)間：2021-06-23 10:34:13作者：admin2
公安部明確規(guī)定七類為重點(diǎn)人員為重點(diǎn)人口管理規(guī)定：
1.涉恐人員
2.涉穩(wěn)人員
3.涉毒人員
4.在逃人員
5.重大刑事犯罪前科人員
6.肇事精神病人
7.重點(diǎn)上訪人員
重點(diǎn)人員指有危害國家安全或社會(huì)治安嫌疑，由公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理的人員。重點(diǎn)人口管理是公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)危害活動(dòng)嫌疑的人員實(shí)施重點(diǎn)管理的一項(xiàng)由內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作。
重點(diǎn)人口管理是公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)危害活動(dòng)嫌疑的人員實(shí)施重點(diǎn)管理的一項(xiàng)由內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作。
公安部重點(diǎn)人口管理規(guī)定
根據(jù)《公安部重點(diǎn)人口管理規(guī)定》重點(diǎn)人口是指有危害國家安全或社會(huì)治安嫌疑，由公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理的人員。
重點(diǎn)人口管理為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作、嚴(yán)禁對(duì)外泄露。“重點(diǎn)人口”為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部用語、嚴(yán)禁對(duì)外使用。
二、重點(diǎn)人口范圍（五類、20項(xiàng)）
（一）范圍
第一類 有危害國家安全活動(dòng)嫌疑的：
1、有從事顛覆國家政權(quán)、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動(dòng)嫌疑的；（管理類別代碼11）
2、有參與動(dòng)亂、騷亂、暴亂或者其他破壞活動(dòng)，危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定嫌疑的；（代碼12）
3、有組織、參加敵對(duì)組織嫌疑，或者有組織、參加其他危害國家安全和穩(wěn)定的組織活動(dòng)嫌疑，或者與這些組織有聯(lián)系嫌疑的；（代碼13）
4、有參加邪教、會(huì)道門活動(dòng)或者利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)嫌疑的；（代碼14）
5、有故意破壞民族團(tuán)結(jié)，抗拒國家法律實(shí)施等宣傳煽動(dòng)活動(dòng)嫌疑的；（代碼15）
6、有從事間謀或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)嫌疑的；（代碼16）
7、有其他危害國家安全活動(dòng)嫌疑的。（代碼17） 第二類 有嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的。
1、有殺人、強(qiáng)奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的；（代碼21）
2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財(cái)物嫌疑的；（代碼22） 3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物品等危害公共安全活動(dòng)嫌疑的；（代碼23）
4、有走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品嫌疑的；（代碼24） 5、有參與境外黑社會(huì)組織的滲透活動(dòng)或者參加境內(nèi)黑社會(huì)性質(zhì)的組織及犯罪團(tuán)伙嫌疑的；（代碼25）
6、有偽造、變?cè)熵泿拧鴰烊坝袃r(jià)證券或者出售、購買、偽造、變?cè)斓呢泿诺绕茐慕鹑诠芾碇刃蚧顒?dòng)嫌疑的；（代碼26）
7、有使用詐騙方法非法集資、貸款或者進(jìn)行金融票據(jù)、信用證、信用卡、保險(xiǎn)詐騙等金融詐騙活動(dòng)嫌疑的；（代碼27）
8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；（代碼28）
9、有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫活動(dòng)嫌疑的；（代碼29） 10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的。（代碼30）
第三類 因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的。（代碼40）
第四類 因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿五年的。（代碼50）
第五類：吸食毒品的。（代碼60） （二）不能列為重點(diǎn)人口： 1、五種監(jiān)管對(duì)象
2、監(jiān)視居住、取保候?qū)弻?duì)象
3、屬于輕微違法行為，如賣淫、嫖娼人員
4、年老體弱喪失犯罪能力的
5、部分職務(wù)犯罪者，已喪失犯罪條件，如貪污、受賄 6、矛盾糾紛化解五年后無違法犯罪或嫌疑消除的（第三類） 7、非故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動(dòng)教養(yǎng)（第四類） （三）視線對(duì)象：對(duì)一些不夠列為重口的對(duì)象，但不能排除嫌疑，不放心的，可視視線對(duì)象管理，如因故意違法行為被處以治安扣留的；長期以賭博為業(yè)的，因賭博被處以治安拘留的等等。
（四）重點(diǎn)人口與偵查對(duì)象關(guān)系；
重點(diǎn)人口是指有危害國家安全或社會(huì)治安嫌疑，由公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理的人員，其突出特征是“嫌疑”，其犯罪的不確定性顯而易見，而重口管理和考察調(diào)查的結(jié)果有的完全排除嫌疑，有的則上升為偵查對(duì)象（偵查對(duì)象是指已立案的嫌疑對(duì)象）。
（五）、重點(diǎn)人口與工作對(duì)象的關(guān)系
工作對(duì)象范圍較之重口廣泛，它既包括重點(diǎn)人口，也包括現(xiàn)行違法受打擊處理而未列入重點(diǎn)人口管理的人員。重點(diǎn)人口側(cè)重于預(yù)防管理控制，通過列準(zhǔn)、管牢、控住，從而達(dá)到防范控制，打擊犯罪；而工作對(duì)象則側(cè)重于檔案資料的完整、規(guī)范，為今后打擊、查處提供依據(jù)。
三、發(fā)現(xiàn)重口的方法途徑
公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安管理、案件查處、群眾舉報(bào)、檔案材料清理、情況信息通報(bào)、治安耳目提供等工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)和列管重點(diǎn)人口。
四、重點(diǎn)人口管理的工作方法
（一）調(diào)查了解。公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點(diǎn)人口底數(shù)，熟悉每個(gè)重點(diǎn)人口的身份情況、別名、綽號(hào)和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟(jì)狀況、交住人員、活動(dòng)場(chǎng)所等基本情況，掌握重點(diǎn)人口的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的列管對(duì)象。
（二）查證核實(shí)。對(duì)有現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)嫌疑和轉(zhuǎn)弟的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。對(duì)需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)偵查部門；對(duì)不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作；經(jīng)查證核實(shí)嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。
（三）重點(diǎn)控制。對(duì)有重大現(xiàn)實(shí)危害（根據(jù)有無可能轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重刑事犯罪來把握重大現(xiàn)實(shí)危害）的嫌疑人員，公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實(shí)管控措施，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密控制。
（四）積極疏導(dǎo)。對(duì)因矛盾糾紛激化可能鋌而走險(xiǎn)的，公安派出所應(yīng)當(dāng)依靠基層治保、調(diào)解組織協(xié)同其親屬共同進(jìn)行教育疏導(dǎo)，及時(shí)緩解矛盾。
（五）幫助教育。對(duì)25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和歸正人員，要貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會(huì)各方面的力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。
五、重點(diǎn)人口管理制度
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