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建造師體制的法律根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，必須依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。”2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方法的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目總監(jiān)資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師取代，并成立過渡期”。人事部、建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院上述要求決定對建設(shè)安裝工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員施行建造師執(zhí)業(yè)資格機制，頒布了《建造師執(zhí)業(yè)資格機制暫行規(guī)定》（[2002]111號）。

建造師分為一級建造師和二級建造師。英語分別譯為：Constructor和AssociateConstructor.一級建造師，是一種建筑類執(zhí)業(yè)資格，是兼任小型項目總監(jiān)的前提條件。一級建造師執(zhí)業(yè)資格推行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試機制，由人事部、建設(shè)部共同組織推行，原則上每年召開一次考試。建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作。輪訓(xùn)工作根據(jù)輪訓(xùn)與考試分開、自愿出席的原則進(jìn)行。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊條件的人員國家注冊建造師國家注冊建造師，經(jīng)過注冊登記后，即榮獲一級建造師注冊證書。注冊后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效屆滿前，要代辦重新注冊手續(xù)。一級注冊建造師可在全省范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。

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