教育部:堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓問題
更新時間：2024-02-28 10:09:16作者：佚名
教育部近日印發(fā)《關(guān)于堅決查處變相校外培訓科目及違規(guī)行為的通知》（以下簡稱《通知》），提出堅決查處校外培訓問題——校園內(nèi)變相違規(guī)、違規(guī)開展科目培訓。
“雙減”政策發(fā)布以來，各地大力推進校外培訓管理。 但有的地方，培訓機構(gòu)從“地上”走向“地下”，被重新命名為“高端家政”、“眾籌私人培訓”、“巡回學習研修”。 以“學習”為名非法開展學科校外培訓的隱性變異問題，嚴重干擾了政策的落實，阻礙了改革的推進。
如何界定變相違規(guī)開展學科培訓行為？教育部明確7種隱形變異形式
據(jù)教育部校外教育培訓監(jiān)管司介紹，《通知》從正反兩方面對合規(guī)培訓行為和變相違規(guī)開展的學科培訓行為進行了明確劃分。
首先，《通知》強調(diào)，學科領(lǐng)域校外培訓在培訓對象、培訓人員、培訓時間、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓方式等方面必須符合國家相關(guān)規(guī)定。
其次，《通知》針對上述合規(guī)標準一一列舉了7種隱形突變形式，包括：
無教師資格人員違規(guī)開展學科培訓，在職中小學教師違規(guī)帶薪補課；
通過“直播改錄播”等方式違規(guī)開展學科培訓；
組織異地培訓，在注冊場地外住宅樓、酒店、咖啡廳等場所開展各學科“一對一”、“一對多”培訓；
以游學、游學、夏令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義違規(guī)開展學科培訓，或者以科技、體育、文化藝術(shù)等非學科培訓為名教育部關(guān)于校外培訓機構(gòu)停課的通知， ETC。;
線下機構(gòu)通過即時通訊、在線會議、直播平臺等方式違規(guī)開展線上科目培訓，線上培訓機構(gòu)違規(guī)開展線下科目培訓；
以及其他違反有關(guān)規(guī)定的隱形變異科目訓練。 這是對上述 6 種形式的補充。
變相違規(guī)開展專題培訓問題如何處理？一起發(fā)現(xiàn)、一起查處、一起舉報
教育部校外教育培訓監(jiān)管司表示，對變相、非法學科培訓的管理還存在一定困難。
首先，隱形變異主體訓練行為隱蔽性強、變異性大，存在“識別難”問題。 有必要明確違規(guī)行為的認定機制。
其次，隱形突變受試者訓練行為證據(jù)保存困難，涉及多個管理部門。 存在“查處難”的問題。 要明確查處責任主體。
三是隱形突變受試者訓練分散無序，線索來源有限，存在“監(jiān)管難”問題。 需要明確有效監(jiān)管的措施和手段。
那么治理措施有哪些呢？
教育部提出，堅持標本兼治的原則，組織嚴肅查處變相違法違規(guī)學科培訓行為，同時著力建立健全長效工作機制促進校外培訓機構(gòu)治理的落實和有效性。
對于變相違反紀律培訓的線索，教育部立即協(xié)調(diào)督促有關(guān)地方開展核查，并及時上報核查處理結(jié)果；
各地要共同發(fā)現(xiàn)、查??處、報告隱形變異訓練行為。
針對隱形變異違規(guī)培訓問題，《通知》重點建立健全長效機制，提出三項具體措施。
一是建立認定機制，重點解決“查什么、查什么”的問題。 規(guī)定各地可以成立專家委員會或指定專業(yè)機構(gòu)，科學識別隱形突變訓練行為。
二是實行屬地管理，著力解決“誰來查處”的問題。 壓實主體責任，按照“誰批準誰負責”的原則，查處學科培訓中存在的變異隱患問題。 對證照不全的機構(gòu)和個人，將按照國務(wù)院《無證經(jīng)營查處辦法》和《民辦教育促進法》的規(guī)定進行查處。 跨地區(qū)違法行為，由培訓機構(gòu)批準地、違法行為發(fā)生地有關(guān)部門聯(lián)合查處。
三是強化監(jiān)督執(zhí)法，著力解決“怎么查、怎么處理”的問題。 強調(diào)要壓實管理責任，充分運用網(wǎng)格化綜合管理體系開展檢查執(zhí)法教育部關(guān)于校外培訓機構(gòu)停課的通知，暢通投訴舉報渠道，加大執(zhí)法力度，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索多種形式信用懲戒等監(jiān)管手段。