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有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉意味著海南省藥監(jiān)局將嚴(yán)厲打擊執(zhí)業(yè)藥師“持證上崗”現(xiàn)象。 記者了解到，事實(shí)上，不僅是海南省，國(guó)內(nèi)很多地方都對(duì)執(zhí)業(yè)藥師“發(fā)證”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。

“掛證”現(xiàn)象并不少見

所謂“發(fā)證”，是指執(zhí)業(yè)藥師將其執(zhí)業(yè)藥師證書出租給有需要的社會(huì)藥房或者藥品商業(yè)企業(yè)。 他實(shí)際上并沒(méi)有在藥店或者藥品批發(fā)企業(yè)執(zhí)業(yè)，也就是證書是分開的。 執(zhí)業(yè)藥師取得證書在行業(yè)內(nèi)并不罕見，網(wǎng)上甚至有專門的網(wǎng)站幫助執(zhí)業(yè)藥師取得證書。 國(guó)家藥監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾指出，我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍存在“不夠、不好用、不是真正有用”的問(wèn)題。

國(guó)家總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月30日，全國(guó)注冊(cè)藥師人數(shù)為321425人。 《2015年食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，截至2015年11月底，全國(guó)持有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)有466546家，其中批發(fā)企業(yè)11959家，非法人批發(fā)企業(yè)1549家，零售連鎖企業(yè)4981家。 ，零售連鎖企業(yè)門店204895家； 243,162 家獨(dú)立零售藥店。 注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師與實(shí)際需求存在較大差距。

廣東省執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)中心主任張建浩曾在接受記者采訪時(shí)表示，從總體上看，我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量并不多。 但由于門檻低、報(bào)酬低、社會(huì)地位低，很多通過(guò)考試的執(zhí)業(yè)藥師都不愿意來(lái)。 社會(huì)藥房注冊(cè)。

《2016年上半年全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)情況分析報(bào)告》顯示，目前全國(guó)藥店執(zhí)業(yè)藥師有20萬(wàn)人，但藥店注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師超過(guò)24萬(wàn)人。 兩個(gè)數(shù)字的差異與虛假執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)照不符。 有關(guān)的。

“據(jù)我所知，社會(huì)藥房租賃執(zhí)業(yè)藥師證的費(fèi)用約為1萬(wàn)元/年；流通公司租賃執(zhí)業(yè)藥師證的費(fèi)用約為1.5萬(wàn)元/年。而專職執(zhí)業(yè)藥師證的費(fèi)用約為1.5萬(wàn)元/年。”社會(huì)藥房的藥劑師，月薪5000元至6000元，在流通公司專職的執(zhí)業(yè)藥師月薪一般在1萬(wàn)元以上。” 北京一家大型醫(yī)藥流通企業(yè)高管說(shuō)道。 顯然，對(duì)于社會(huì)藥房或流通企業(yè)來(lái)說(shuō)，“發(fā)牌”很大程度上是為了控制成本。

仁和藥房網(wǎng)質(zhì)量管理中心總監(jiān)喬巖也直言，隨著租金、人工等成本的增加，很多社會(huì)藥店都處于微利狀態(tài)。 執(zhí)業(yè)藥師的工資可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)藥店虧損，尤其是一些獨(dú)立藥店。 難以忍受。 “仁和藥房網(wǎng)轉(zhuǎn)型健康服務(wù)店的過(guò)程中，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的需求大幅增加，但也直接增加了公司的運(yùn)營(yíng)成本。”

中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳斌告訴記者，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，社會(huì)藥店擁有執(zhí)業(yè)藥師的一個(gè)重要原因是指導(dǎo)用藥、負(fù)責(zé)處方審核。 “但由于長(zhǎng)期以來(lái)的以藥養(yǎng)醫(yī)制度，社會(huì)藥房很難獲得醫(yī)院處方，執(zhí)業(yè)藥師在社會(huì)藥房很難發(fā)揮指導(dǎo)用藥的作用。它們與社會(huì)藥房基本相同。”這種情況不僅導(dǎo)致了社會(huì)藥店的衰落，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的迫切需求不足，也造成了執(zhí)業(yè)藥師不愿意在藥店注冊(cè)執(zhí)業(yè)的惡性循環(huán)。

多地正在采取行動(dòng)，嚴(yán)懲“掛證”者

執(zhí)業(yè)藥師“持證上崗”的隱患顯而易見：對(duì)于社會(huì)藥店，人們?nèi)狈Ρ匾挠盟幹笇?dǎo)； 對(duì)于流通企業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)證往往與藥品購(gòu)銷、發(fā)票、隸屬關(guān)系等相關(guān)。

海南省局上述通報(bào)指出，9月30日，國(guó)家總局通報(bào)海南紅利藥業(yè)有限公司違反藥品GSP規(guī)定，具體表現(xiàn)為“質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人因不能有效履行職責(zé)，質(zhì)量管理部部長(zhǎng)楊某（“執(zhí)業(yè)??藥師”）不在崗，實(shí)為兼職掛靠人員”，請(qǐng)求省食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷其GSP證書。

面對(duì)執(zhí)業(yè)藥師被“持證上崗”的現(xiàn)象，包括海南在內(nèi)的多地相繼采取整改措施。 今年10月，云南省吊銷了昆明雞昌健藥業(yè)有限公司藥品GSP認(rèn)證證書。該公司的違法行為包括“該企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人王某（執(zhí)業(yè)藥師），實(shí)為部分——時(shí)間附屬員工。”

今年9月，鄂爾多斯市食品藥品監(jiān)管部門在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)銷“再生”藥品和執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)證行為。 對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)購(gòu)買藥品和執(zhí)業(yè)藥師“認(rèn)證”的行為，將依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。 需要撤銷《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證或吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的，按照轄區(qū)及時(shí)依法處理； 對(duì)涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2015年，山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)藥監(jiān)部門共將75名違規(guī)藥師列入“黑名單”； 煙臺(tái)市開展打擊“空缺藥師”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)不值班的將予以處罰。 對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)藥師進(jìn)行約談執(zhí)業(yè)藥師費(fèi)用，情況屬實(shí)的，將納入執(zhí)業(yè)藥師“黑名單”管理，不再受理其藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行查處依照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定。

除了實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師黑名單制度、嚴(yán)懲“持證”外，安徽還將完善注冊(cè)藥師信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，抓緊搭建供藥品監(jiān)管人員實(shí)時(shí)查詢和社會(huì)監(jiān)督的信息平臺(tái)。聯(lián)合治理，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。 今后，名義或冒充執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師將被系統(tǒng)列入“黑名單”。

今年9月，國(guó)家總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心注冊(cè)系統(tǒng)新增市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，可按照規(guī)定在生產(chǎn)、批發(fā)、零售、使用四個(gè)領(lǐng)域設(shè)置查詢記錄功能。注冊(cè)范圍，還提供執(zhí)業(yè)藥師查詢和檢索功能。 相關(guān)工作人員直言，使用該平臺(tái)是對(duì)掛證的警告。 《執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）》也正在緊鑼密鼓地修訂。

不過(guò)，令人欣慰的是執(zhí)業(yè)藥師費(fèi)用，國(guó)家總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月30日，藥品批發(fā)企業(yè)和社會(huì)藥房注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)總體有所增加，達(dá)到35242人，分別為278,512。 批發(fā)企業(yè)和社會(huì)藥房的注冊(cè)藥劑師數(shù)量大幅增加。”

“隨著國(guó)家加大對(duì)藥品流通領(lǐng)域的飛行檢查力度，批發(fā)企業(yè)持證藥師的現(xiàn)象正在逐漸減少。” 喬巖說(shuō)道。 吳斌認(rèn)為，在社會(huì)藥店，藥學(xué)服務(wù)是必然方向，而執(zhí)業(yè)藥師是一個(gè)很好的起點(diǎn)。 “隨著新醫(yī)改的推進(jìn)，特別是藥品零利潤(rùn)率以及國(guó)家對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品比例的嚴(yán)格控制，醫(yī)院處方逐漸流向藥店。在這種情況下，社會(huì)藥店如果想要接管醫(yī)院處方，必須配備執(zhí)業(yè)藥師。” （胡芳）