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擁有執(zhí)照行醫(yī)是理所當(dāng)然的事。 近日，家住黃巖區(qū)高橋街道的曹先生很著急：他是當(dāng)?shù)氐?a href='/XinZhengCe/154731.html' title='“鄉(xiāng)思三部曲”是鄉(xiāng)村風(fēng)土人情描繪隨處可見(jiàn)' target='_blank'>鄉(xiāng)村醫(yī)生，手里的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書每五年審核一次，申請(qǐng)表上需要加蓋公章。當(dāng)?shù)?a href='/GuoJiaZhengCe/121222.html' title='廣東：村委居委選舉調(diào)整至2021年每屆任期由三年改為五年' target='_blank'>村委會(huì)。 不行，今年村里不會(huì)再給他蓋印了。 他說(shuō)，主要原因是村委會(huì)主任不同意。

為什么是這樣？ 如果審核不通過(guò)，行醫(yī)近40年的曹先生將不得不倒閉。 記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

執(zhí)業(yè)證明核實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，村委會(huì)主任拒絕蓋章

曹先生，68歲，黃巖區(qū)高橋街道勝利村村民。 他經(jīng)營(yíng)一家診所，親自給村民看病。

“證書每五年更新一次。” 據(jù)曹先生介紹，他從1982年開(kāi)始在高橋勝利村行醫(yī)，至今已有37年。 今年7月28日，黃巖區(qū)衛(wèi)生局通知他，醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書需要審核，申請(qǐng)表上有一欄需要加蓋村委會(huì)印章。

于是，曹先生到村委會(huì)蓋章，卻被村委會(huì)主任拒絕了。 “你跟村里沒(méi)有協(xié)議，一分錢也沒(méi)有付，我怎么替你蓋？” 曹先生說(shuō)，這是當(dāng)時(shí)村委會(huì)主任的答復(fù)。

曹先生告訴記者，村委會(huì)主任沒(méi)有給他蓋章的另一個(gè)原因是，他開(kāi)診所的地方不屬于勝利村，而是屬于隔壁前店村境內(nèi)。

隨后，記者前往現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)，前店村與勝利村僅隔著一條兩米寬的小路。 前者人口超過(guò)1600人。 確實(shí)，曹先生的診所房屋屬于前店村，但房屋后面的區(qū)域?qū)儆趧倮濉?/p>

曹先生說(shuō)，該診所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是在勝利村辦理的，是兩個(gè)村里唯一的診所。 原來(lái)，1986年，勝利村沒(méi)有土地可供他蓋房，他就從附近的前店村買了塊地，自己蓋了房子。

如果沒(méi)有蓋章，是不符合條件還是個(gè)人原因？

村委會(huì)主任不肯給他蓋印章。 曹先生也為此走近街頭。 街道要求勝利村召開(kāi)兩個(gè)村委會(huì)會(huì)議討論此事。 如果半數(shù)以上村干部同意，就同意封存。 據(jù)曹總介紹，參加會(huì)議的有9人，簽字同意的有6人，這說(shuō)明符合要求。

“明明街道可以蓋章，他卻不肯放過(guò)，就是為了報(bào)復(fù)，故意阻攔我。” 曹先生說(shuō)，村委會(huì)主任之所以堅(jiān)持不蓋章，是因?yàn)樗谴逦瘯?huì)選舉時(shí)拒絕蓋章的人。 沒(méi)有投票給他。 “所以在新村委會(huì)成立的第三天，他就威脅要在三天內(nèi)關(guān)閉我的診所。”

為了解情況鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，記者前往勝利村村委會(huì)，但現(xiàn)場(chǎng)并未發(fā)現(xiàn)村干部。 于是，記者電話聯(lián)系了勝利村村委會(huì)主任張繼元。

張繼元明確否認(rèn)了曹先生的疑慮，特別是個(gè)人矛盾。 但他也承認(rèn)，村里曾經(jīng)開(kāi)過(guò)一次會(huì)議，會(huì)上大多數(shù)村干部都同意蓋章，但他必須堅(jiān)守“底線”。 他說(shuō)：“如果診所出了問(wèn)題，主要責(zé)任在勝利村，我還是要坐被告席。”

隨后，記者來(lái)到高橋街道，勝利村村委會(huì)主任張繼元也被叫了過(guò)來(lái)。 他仍然堅(jiān)持不蓋章的三個(gè)理由：

一、診所不屬于勝利村，不能異地蓋章； 二是有村民認(rèn)為曹大爺?shù)淖C件屬于村集體； 第三，村里不能對(duì)老曹承擔(dān)任何醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

當(dāng)記者準(zhǔn)備離開(kāi)高橋街道時(shí)，張繼元給兩名村民打電話，請(qǐng)他們發(fā)表對(duì)曹先生的看法。 他主要反映曹先生缺乏對(duì)村民的免費(fèi)服務(wù)，比如免費(fèi)測(cè)量血糖、血壓等。

記者從高橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人處獲悉，每五年核發(fā)一次的農(nóng)村醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證沒(méi)有年齡限制，也沒(méi)有硬性要求醫(yī)生必須提供義診服務(wù)。

對(duì)于規(guī)定，衛(wèi)生局和律師有不同解讀

曹老波鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證審核需要征得村同意嗎？ 黃巖區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是他們第一次遇到這種情況。

黃巖區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)務(wù)科副科長(zhǎng)牟洪波表示，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條例》第三十四條規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核必須充分參與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核。鄉(xiāng)村醫(yī)生本人及其所在村的村委會(huì)。 會(huì)議和村民的意見(jiàn)。 曹先生的診所是集體所有，必須聽(tīng)取村委會(huì)的意見(jiàn)。 為此，在浙江省新制定的鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)重新注冊(cè)申請(qǐng)審核表中，有一欄明確規(guī)定，村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在村委會(huì)必須蓋章批準(zhǔn)。

記者隨后采訪了浙江海茂律師事務(wù)所律師顧偉超，他有不同的解讀。 他認(rèn)為，《條例》要求征求村委會(huì)或村民的意見(jiàn)，但不一定需要征得他們的同意。 他們的意見(jiàn)只是衛(wèi)生行政部門的參考意見(jiàn)或考慮因素。 這是程序性要求，最終由衛(wèi)生行政部門決定是否通過(guò)評(píng)估。