更新時(shí)間：2021-04-22 21:39:30作者：網(wǎng)絡(luò)
體制改革的方向與思路 鑒于根源在體制，必須從體制層面考慮和解決目前出現(xiàn)的問(wèn)題。如果避開(kāi)體制缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，無(wú)異于舍本逐末，甚至如抱薪救火，反而放大其原有問(wèn)題。而要從體制層面進(jìn)行改革，就意味著要對(duì)原來(lái)的高等教育體制進(jìn)行徹底重建，對(duì)未來(lái)的體制進(jìn)行全盤(pán)規(guī)劃。 （一）基本方向 根據(jù)高等教育的特點(diǎn)與中國(guó)的發(fā)展需求，未來(lái)改革的總方向與目標(biāo)應(yīng)該是：通過(guò)辦學(xué)資源的多元化，使大學(xué)成為能對(duì)學(xué)生、社會(huì)和國(guó)家負(fù)責(zé)，以追求科學(xué)創(chuàng)新、傳播知識(shí)和培育人才為己任，充滿(mǎn)活力與人文關(guān)懷的自主辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 （二）需要處理的幾對(duì)關(guān)系 在實(shí)現(xiàn)以上總目標(biāo)的過(guò)程中，需要處理好如下幾對(duì)關(guān)系： 1．教育主管部門(mén)與高校的關(guān)系。教育主管部門(mén)應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，不再通過(guò)行政手段、資源控制等方式具體干預(yù)高校的辦學(xué)，把工作重點(diǎn)放在必要的監(jiān)管與充分服務(wù)上面來(lái)，充分發(fā)揮高校的辦學(xué)自主性與積極性。高校不是教育主管部門(mén)的下屬單位，應(yīng)該取消行政級(jí)別，能夠自主決定招生、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置。 2．公辦與民辦的關(guān)系。公辦與民辦除了說(shuō)明“第一桶金”的來(lái)源不同之外，不應(yīng)該有任何區(qū)別。鼓勵(lì)民辦學(xué)校開(kāi)辦綜合性大學(xué)、民間資金參與建設(shè)公辦大學(xué)，國(guó)家財(cái)政資金也應(yīng)該在平等的條件下分配給民辦大學(xué)。在當(dāng)前情況下，民辦學(xué)校相對(duì)靈活的體制可能為體制改革注入新的動(dòng)力。 3．社會(huì)與高校的關(guān)系。社會(huì)是高校的辦學(xué)基礎(chǔ)與服務(wù)對(duì)象，應(yīng)該對(duì)高校辦學(xué)具有充分的發(fā)言權(quán)、一定的控制權(quán)與監(jiān)督權(quán)。社會(huì)與高校應(yīng)該建立起暢通的聯(lián)系渠道，促使高校的科技創(chuàng)新成果及時(shí)運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中來(lái)。高校應(yīng)該在根據(jù)社會(huì)需求培養(yǎng)學(xué)生、提供服務(wù)的同時(shí)，保持獨(dú)立的批判精神，成為社會(huì)的精神家園。 4．校長(zhǎng)與教授的關(guān)系。堅(jiān)持和落實(shí)教授治校，校長(zhǎng)主要履行行政職能，學(xué)術(shù)、教學(xué)事務(wù)主要由教授委員會(huì)決定。為了打破目前官學(xué)一體、以官為主的狀況，有必要堅(jiān)持學(xué)校各級(jí)行政人員即使具有教授職稱(chēng)，也不得兼任教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和學(xué)位委員會(huì)職務(wù)，使后三者成為相對(duì)獨(dú)立的治理機(jī)構(gòu)。 5．高校與學(xué)生的關(guān)系。學(xué)生既是高校的主要服務(wù)對(duì)象，又是高校發(fā)展的代表與建設(shè)的主人，應(yīng)該有參與學(xué)校管理的權(quán)利。學(xué)生社團(tuán)應(yīng)該在遵守法律、法規(guī)和校規(guī)的前提下，由學(xué)生充分自主管理，成為學(xué)生發(fā)展自我、服務(wù)社會(huì)的有效載體。 6．科研與教學(xué)的關(guān)系。對(duì)高校總體而言，兩者均為重要目標(biāo)，不可偏廢，但具體的高校可以根據(jù)自己的發(fā)展定位優(yōu)先科研或是教學(xué)。但即使是在重視科研的高校中，在教師利益分配上，也應(yīng)該充分考慮教學(xué)業(yè)績(jī)（不只是簡(jiǎn)單的教學(xué)工作量）。鼓勵(lì)教研與教學(xué)的結(jié)合，將最新的科研成果運(yùn)用到教學(xué)中來(lái)。 7．培養(yǎng)與就業(yè)的關(guān)系。高校要充分考慮市場(chǎng)需求，但不是簡(jiǎn)單的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于基礎(chǔ)性學(xué)科與專(zhuān)業(yè)，在市場(chǎng)不能提供相應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)的情況下，國(guó)家與社會(huì)應(yīng)該保障畢業(yè)生的出路。對(duì)于應(yīng)用性專(zhuān)業(yè)，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)人文訓(xùn)練與通識(shí)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展與綜合素質(zhì)的提高。 （三）具體思路 1．設(shè)立名副其實(shí)的高校董事會(huì)。董事會(huì)是高校的最高行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)，但不能干預(yù)具體的學(xué)術(shù)與教學(xué)事務(wù)。其成員應(yīng)該包括如下方面的代表：教育主管部門(mén)、社區(qū)（可以考慮根據(jù)高校所在地、生源地在全國(guó)范圍內(nèi)劃分學(xué)區(qū)，對(duì)于高校特別集中的城市，可考慮從多個(gè)學(xué)區(qū)選擇代表）、家長(zhǎng)、教師、學(xué)生。除教育主管部門(mén)代表實(shí)行委派外，其他領(lǐng)域的代表產(chǎn)生方式應(yīng)該充分體現(xiàn)公意，在條件成熟的情況下（如教師和學(xué)生代表）應(yīng)該通過(guò)選舉的方式選出代表。代表應(yīng)該是關(guān)心教育事業(yè)、了解高校情況且有充分時(shí)間與責(zé)任心參與的人士擔(dān)任，高校贊助者不能出任代表（可以給予其他榮譽(yù)）。對(duì)代表給予適當(dāng)補(bǔ)貼，實(shí)行任期制。 2．由董事會(huì)選任校長(zhǎng)。校長(zhǎng)人選可由教育主管部門(mén)、董事會(huì)成員以及學(xué)區(qū)內(nèi)十人以上聯(lián)名的方式提名，由董事會(huì)以多數(shù)票決定。選出校長(zhǎng)后，應(yīng)報(bào)教育主管部門(mén)任命。除了有違反憲法以及刑事法律被起訴者、道德不良證據(jù)確實(shí)者外，主管部門(mén)不能否決任命。 3．辦學(xué)資源的法制化與多元化。國(guó)家撥給高校的財(cái)政資金，應(yīng)該在各校平等的基礎(chǔ)上，根據(jù)在校生人數(shù)、教師人數(shù)、基建計(jì)劃等因素形成制度化的額度規(guī)定，不搞傾斜辦校，取消重點(diǎn)與非重點(diǎn)高校的區(qū)分。國(guó)家財(cái)政資金設(shè)立的各種課題基金，應(yīng)該加強(qiáng)透明度，實(shí)行公正、公開(kāi)、公平的管理與發(fā)放。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與高校辦學(xué)，包括進(jìn)行基建、課題資助和設(shè)立講座，但不得要求任何物質(zhì)利益回報(bào)。高校可以通過(guò)命名的方式回報(bào)資助者。 4．教授委員會(huì)的設(shè)立與職能。教授委員會(huì)是負(fù)責(zé)高校內(nèi)部學(xué)術(shù)、教學(xué)事務(wù)（包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教職人員聘用、職稱(chēng)授予、本校的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等）的機(jī)構(gòu)，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，主席由成員輪流擔(dān)任，學(xué)校的科研、教學(xué)管理部門(mén)是其具體執(zhí)行部門(mén)（不受校長(zhǎng)管轄），重大事項(xiàng)由教授委員會(huì)決定。學(xué)位委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)由教授委員會(huì)決定其構(gòu)成。教授委員會(huì)實(shí)行任期制，由全體教職人員按學(xué)科類(lèi)別在具有教授資格的教職人員中選舉產(chǎn)生，其主要依據(jù)是學(xué)術(shù)地位、道德聲譽(yù)與履職能力。 5．科研評(píng)價(jià)體制改革。從以行政評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥性u(píng)價(jià)為主，取消各級(jí)行政部門(mén)的學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)各種專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)開(kāi)展各種學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)。 6．招生制度改革。在落實(shí)以上改革、使高校成為能夠自主負(fù)責(zé)、自主辦學(xué)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)行真正的自主招生。國(guó)家除組織統(tǒng)一的資格考試之外，錄取標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)由各校自主規(guī)定。但其錄取應(yīng)該考慮到平等、公開(kāi)，照顧少數(shù)民族與弱勢(shì)群體等原則，接受教育主管部門(mén)與社會(huì)的監(jiān)督。
在寫(xiě)你的理解前可以夸夸共產(chǎn)黨，黨的指導(dǎo)思想也可以寫(xiě)寫(xiě)。這樣老師一般都會(huì)給幾分的。