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1.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增長(zhǎng)

（一）嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和供養(yǎng)人數(shù)增長(zhǎng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)確定”規(guī)定，未經(jīng)編制部門(mén)批準(zhǔn)不得調(diào)整相關(guān)規(guī)定。按照中央要求，機(jī)構(gòu)改革后，除非國(guó)家和省級(jí)編制部門(mén)有明確要求，各部門(mén)不再增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加行政編制。職能調(diào)整、任務(wù)增加的部門(mén)所需編制，要通過(guò)內(nèi)部調(diào)整、轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式、提高人員素質(zhì)等方式予以解決。出現(xiàn)空缺情況，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在補(bǔ)充人員時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行各項(xiàng)審批手續(xù)。未經(jīng)組織、人事、編制部門(mén)批準(zhǔn)錄用、調(diào)入的人員，編制部門(mén)不予編入，財(cái)政部門(mén)不予撥款。

事業(yè)單位實(shí)行分類管理。政府出資的事業(yè)單位原則上不再增加機(jī)構(gòu)編制，確需調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的，要嚴(yán)格控制哈爾濱人事編制網(wǎng)，出現(xiàn)空缺情況的，應(yīng)當(dāng)在政府出資的事業(yè)單位范圍內(nèi)增加人員。自費(fèi)事業(yè)單位要嚴(yán)格控制編制和結(jié)構(gòu)比例，在控制總量的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適當(dāng)調(diào)整。確需向企業(yè)和社會(huì)招聘人員的，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審查同意，報(bào)人事、組織、人事部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理招聘、編制手續(xù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含參照或者按公務(wù)員制度管理的，下同）和事業(yè)單位不得擅自增加或者變相增加領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得超編制配員；確需增加領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須按照管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)，所有機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)均由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一筆筆”審批制度。

2.加強(qiáng)辦公車(chē)輛管理，嚴(yán)格車(chē)輛配置、管理和使用

（一）各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配置和使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕5號(hào)）、《黑龍江省社會(huì)團(tuán)體汽車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)》（黑政辦發(fā)〔1996〕13號(hào)）和《哈爾濱市人民政府社會(huì)團(tuán)體購(gòu)車(chē)權(quán)監(jiān)督管理辦公室政務(wù)公開(kāi)制度》（哈財(cái)管〔2001〕80號(hào)）的規(guī)定配置車(chē)輛，堅(jiān)決禁止超額、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置車(chē)輛。現(xiàn)有車(chē)輛超過(guò)配額的部門(mén)或單位，不得增購(gòu)新車(chē)。

（二）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)購(gòu)置車(chē)輛要嚴(yán)格按照規(guī)定的購(gòu)置申報(bào)、審批程序進(jìn)行。需要購(gòu)置車(chē)輛的單位在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)要規(guī)范申報(bào)，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照車(chē)輛配置、購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。符合購(gòu)置車(chē)輛條件的單位、部門(mén)，須報(bào)同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，納入部門(mén)預(yù)算，實(shí)施政府采購(gòu)。原則上不再增加年度車(chē)輛購(gòu)置預(yù)算。

（三）嚴(yán)格車(chē)輛使用管理。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修、保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一管理，各部門(mén)、各科室、各單位單位不得自行管理、使用車(chē)輛。機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)維修，定點(diǎn)維修廠由當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門(mén)通過(guò)招標(biāo)確定，并明確收費(fèi)價(jià)格和費(fèi)用結(jié)算方式。嚴(yán)禁在車(chē)輛維修費(fèi)用結(jié)算中收取“回扣”、變相送禮等現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)辦公樓建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制辦公樓、培訓(xùn)中心的建設(shè)和改造

（一）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房必須以現(xiàn)有人員編制為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有辦公用房已達(dá)到規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)辦公用房。本規(guī)定發(fā)布后，一律不得新建培訓(xùn)中心、招待所。

（二）各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行普查，建立物業(yè)管理檔案，凡超出規(guī)定使用面積或者挪作他用者哈爾濱人事編制網(wǎng)英語(yǔ)作文網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)整使用。

（三）各部門(mén)、單位確需新建、購(gòu)買(mǎi)辦公用房的，要嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序。項(xiàng)目立項(xiàng)前，計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格審核項(xiàng)目資金來(lái)源，有資金缺口或資金來(lái)源不合理的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。對(duì)已批準(zhǔn)新建、續(xù)建或需要維修的辦公用房，如確需裝修的，要通過(guò)政府采購(gòu)解決，但不允許高檔裝修。

（四）現(xiàn)有培訓(xùn)中心、招待所、駐外機(jī)構(gòu)所屬酒店、招待所一律實(shí)行企業(yè)化管理、自負(fù)盈虧，財(cái)政部門(mén)不再撥付資金。