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2025年普通高校招生工作規(guī)定的3項微小變化

晨霧 / 文

2025年2月17日，教育部官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知》，同時，教育部陽光高考平臺也同步發(fā)布了該通知。這份文件對2025年普通高校招生工作進行了全方位的安排和規(guī)劃。作者對《通知》附件中的《2025年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》（以下簡稱《2025年規(guī)定》）與《2024年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》（以下簡稱《2024年規(guī)定》）進行了細(xì)致的條目對照2024年上海異地高考政策，發(fā)現(xiàn)兩者間的變動極其有限，實屬罕見。幾乎所有的條款都保留了2024年的版本。由此可見，經(jīng)過多年的實踐與調(diào)整，高考的相關(guān)規(guī)定至今年已逐漸趨向成熟和穩(wěn)固。經(jīng)過仔細(xì)對比2024年上海異地高考政策，我們依然能找出三處細(xì)微的差異，具體按照文字的排列順序，列舉如下：

1、高考報名對三種特殊的“非戶籍考生”規(guī)定的陳述順序有變化

《2025年規(guī)定》的“報名”部分，在第三條“報名辦法”中，相較于《2024年規(guī)定》，對三種特定類型的“非戶籍考生”的相關(guān)規(guī)定，其描述的排列順序已經(jīng)作出變動。將“進城務(wù)工人員以及那些不屬于本地戶籍的就業(yè)者”-- “那些在中國境內(nèi)居住且滿足報名資格的外籍人士”-- “那些具備條件的港澳臺地區(qū)考生”的排序調(diào)整為“進城務(wù)工人員以及那些不屬于本地戶籍的就業(yè)者”-- “那些具備條件的港澳臺地區(qū)考生”--“那些在中國境內(nèi)居住且滿足報名資格的外籍人士”。這項細(xì)微的變動雖未對相關(guān)人員的報名產(chǎn)生實質(zhì)影響，卻清晰地展現(xiàn)了考生的優(yōu)先級排序：優(yōu)先考慮中國籍考生，其次為國內(nèi)戶籍的考生，再次是外地戶籍的考生，最后則是港澳臺地區(qū)的考生。這一安排顯得非常合理。

比較一下變化：

《2025年規(guī)定》：

進城務(wù)工人員子女及其他非本地戶籍就業(yè)者的子女在完成高中教育后，需在當(dāng)?shù)剡M行高考報名，具體操作依照各省市發(fā)布的規(guī)則進行。考生不得在居住地與原籍地同時進行高考報名。對于那些因特殊原因既不符合居住地報考條件，又不符合原籍地報考條件的考生，流入地需與流出地協(xié)商，確保妥善處理，原則上應(yīng)返回原籍地參加高考。符合報名資格的港澳臺地區(qū)考生，可在省級招生委員會指定的報名點進行申請。對于在中國境內(nèi)定居且滿足報名要求的外籍人士，他們需出示由公安機關(guān)或國家移民管理局頒發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》，并在身份證簽發(fā)地的省級招生委員會指定的報名點申請報名。

《2024年規(guī)定》：

進城務(wù)工人員子女及其他非本地戶籍就業(yè)人員的子女在完成高中教育后，需在當(dāng)?shù)剡M行高考報名，并依照各省市發(fā)布的具體規(guī)定進行操作。這些考生不得在“流入地”和“流出地”兩地同時進行高考報名。對于那些因特殊原因既不滿足流入地報考條件，也不符合流出地報考條件的考生，流入地需與流出地協(xié)商，確保問題得到妥善處理，原則上應(yīng)返回流出地參加高考報名。在中國定居的外國人，若滿足報名要求，并持有公安機關(guān)或國家移民管理局簽發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》，便可在簽發(fā)地省級招生委員會指定的報名點進行申請。同樣，具備條件的港澳臺地區(qū)考生，也應(yīng)在相應(yīng)省級招生委員會指定的報名點提出申請。

2、新增嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作或變相炒作高考“錄取率”內(nèi)容

《2025年規(guī)定》第五篇“考試”的第23條中明確指出，各省級招生辦公室需依照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，對高考成績的公布環(huán)節(jié)進行規(guī)范化處理。相較《2024年規(guī)定》，此條款新增了嚴(yán)格禁止對外公布、傳播、炒作或以其他方式變相炒作高考“錄取率”的相關(guān)內(nèi)容。

比較一下變化：

《2025年規(guī)定》：

各省級招生辦公室需依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對高考成績公布流程進行規(guī)范化處理。除教育部門明確指定的特殊情況外，僅限于向考生本人及招生院校提供高考成績資料，不得將此類信息透露給考生就讀的中學(xué)或任何其他個人與機構(gòu)。同時，嚴(yán)格禁止對外公布、宣揚、炒作或以其他方式變相炒作高考“狀元”成績、升學(xué)率、上線率、錄取率等相關(guān)數(shù)據(jù)。

《2024年規(guī)定》：

各省招生辦公室需依照國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格進行高考成績公布事宜的規(guī)范化操作。除了教育部明確規(guī)定的特定事宜，僅限于向考生本人及招生院校透露考生的高考成績，不得向考生就讀中學(xué)或任何其他個人與機構(gòu)泄露。同時，嚴(yán)禁對外公布、宣揚、炒作或以任何形式變相炒作關(guān)于高考“狀元”、升學(xué)率、上線率等相關(guān)信息。

高校決定設(shè)立招生委員會以替代原有的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在成員構(gòu)成中加入了“相關(guān)負(fù)責(zé)人”。

《2025年規(guī)定》第十章節(jié)“招生管理職責(zé)”中的第66條指出，相較于《2024年規(guī)定》，高校需設(shè)立“招生委員會”，以替代此前的“招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。此委員會的成員構(gòu)成上，由《2024年規(guī)定》中的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兩層結(jié)構(gòu)，調(diào)整為包括主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人以及校內(nèi)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的三層結(jié)構(gòu)。筆者理解就是校長、分管副校長和招辦主任三級。

比較一下變化：

《2025年規(guī)定》：

高校需設(shè)立一個招生委員會，該委員會由校長、相關(guān)副校長、校內(nèi)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共同構(gòu)成。該委員會主要負(fù)責(zé)本校的招生事務(wù)。同時，高校還需設(shè)立招生辦公室，并配備必要的專職人員以及進行招生考試所需的辦公設(shè)備、場所和設(shè)施。高校的主要職責(zé)包括上述內(nèi)容。

《2024年規(guī)定》：

高校需設(shè)立一個招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組由校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同構(gòu)成。該小組負(fù)責(zé)管理本校的招生事務(wù)。同時，高校還需設(shè)立招生辦公室，并配備必要的專職人員、辦公設(shè)備、場所及設(shè)施，以保障招生考試工作的順利進行。高校的主要職責(zé)包括上述內(nèi)容。