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安徽商報(bào)披露（記者 武鵬） ，11月16日安徽省第十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案）》進(jìn)行了審議，值得注意的是，與當(dāng)前實(shí)施的《條例》對照，此次修訂去除了24個(gè)條款，增加了11個(gè)條款，并對26個(gè)條款實(shí)施了實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)。

一對夫妻可以生育三個(gè)子女

安徽省全員人口信息庫記錄顯示，2017年至2021年期間，本省每年新生兒數(shù)量依次為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（此為預(yù)估數(shù)據(jù)），年度降幅分別為12.1%、11.4%、15.8%、17.8%，整體平均每年下降14.3%。省內(nèi)新生兒數(shù)量已經(jīng)連續(xù)四年呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，當(dāng)前人口狀況不容樂觀，亟需對既有生育扶持措施進(jìn)行改進(jìn)和完善。

《條例（修訂草案）》初步表明，我省將調(diào)整生育方面的政策。具體而言，將運(yùn)用多種手段，促使生育數(shù)量達(dá)到合理狀態(tài)。通過多種手段，控制人口規(guī)模，提升人口質(zhì)量，促使生育數(shù)量達(dá)到合理狀態(tài)，改善人口構(gòu)成，推動(dòng)人口長期穩(wěn)定發(fā)展。縣級(jí)以上政府部門依據(jù)人口發(fā)展藍(lán)圖，擬定人口與生育管理計(jì)劃，并執(zhí)行該計(jì)劃。計(jì)劃方案需要明確控制人口規(guī)模留學(xué)之路，提升人口質(zhì)量，引導(dǎo)達(dá)到合理生育程度，改善人口分布，增強(qiáng)對孕婦和新生兒的健康護(hù)理以及兒童看護(hù)服務(wù)，支持家庭成長的相關(guān)辦法。

鼓勵(lì)適齡結(jié)合、優(yōu)良繁衍。一對伴侶能夠生育三個(gè)后代。夫妻當(dāng)前已有三個(gè)孩子安徽省計(jì)劃生育二胎新政策，若有孩子經(jīng)專業(yè)評估為有障礙且醫(yī)生認(rèn)為適合再次生育，可以繼續(xù)生育。依照法規(guī)領(lǐng)養(yǎng)孩子的伴侶或再婚的夫妻，同樣可以生育三個(gè)孩子。

推進(jìn)出生相關(guān)事項(xiàng)聯(lián)辦

《條例（修訂草案）》開始表明，要實(shí)施生育登記服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)涉及出生的事務(wù)一并辦理。縣和縣級(jí)以上政府的衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)療保障、人力資源和社會(huì)保障、數(shù)據(jù)資源等部門，在它們負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，開展出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申請等業(yè)務(wù)的共同辦理。

此外，要求落實(shí)婚前檢查與孕期產(chǎn)后保健措施，維護(hù)孕婦和孩子的身體健康。促進(jìn)構(gòu)建普惠性質(zhì)的兒童托管系統(tǒng)，明確托管服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有能力的政府部門、公司及社區(qū)機(jī)構(gòu)開展兒童托管業(yè)務(wù)。推動(dòng)學(xué)齡前教育與兒童托管相結(jié)合安徽省計(jì)劃生育二胎新政策，支持有條件的幼兒園增設(shè)托管班級(jí)。倡導(dǎo)運(yùn)用市場機(jī)制，為勞動(dòng)人口集中的產(chǎn)業(yè)區(qū)域和公司機(jī)構(gòu)供應(yīng)小寶寶照看服務(wù)。

政府在上位及以上地區(qū)，針對新建及建設(shè)中的居民小區(qū)，需規(guī)劃并建立托育服務(wù)相關(guān)場所和保障安全的附屬設(shè)施，每千居民至少要有十個(gè)托位，對于已建成需要改造的老舊小區(qū)，應(yīng)配置托育服務(wù)相關(guān)場所，每千居民至少要有八個(gè)托位。

子女六歲前父母每年10天假

需要留意的是，新修訂的條例提議增強(qiáng)有助于提升生育水平的各項(xiàng)幫助手段。

政府將提供多項(xiàng)扶持政策，以緩解家庭在生育、撫養(yǎng)及子女教育方面的壓力，具體措施涵蓋財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障、教育資源優(yōu)化、住房保障以及促進(jìn)就業(yè)等方面。

增強(qiáng)對生育相關(guān)保障的扶持，增設(shè)多種假期種類，包括撫育假、照料假以及延長婚假等，同時(shí)發(fā)放生育津貼和入托入園補(bǔ)貼。依照法規(guī)合法結(jié)婚的民眾，在享有國家原有婚假天數(shù)之外，可額外增加十天假期。在婚假期間，個(gè)人原有的薪資、各類獎(jiǎng)金和福利待遇將保持不變。

對于依照本法規(guī)生育后代的家庭，政府機(jī)構(gòu)、群眾組織、公司等組織要提供以下支持：女性可在國家規(guī)定的休產(chǎn)假時(shí)間上增加六十天假期，男性可享有三十天的陪產(chǎn)假期，孩子滿六歲前，每年度配偶雙方都能獲得十天照料假期，職工在上述的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、照料假期期間，能領(lǐng)取其工作期間的薪資、績效、福利。

生育第二個(gè)孩子和第三個(gè)孩子的人，可以領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的詳細(xì)金額，由地級(jí)市參照當(dāng)?shù)貭顩r來決定。

地方政府依據(jù)具體狀況，會(huì)對有嬰幼兒的家庭申請托育或?qū)W前教育提供支持。在分配公共租賃住房時(shí)，針對滿足當(dāng)?shù)刈》恐С謽?biāo)準(zhǔn)且包含未成年子女的家庭，可以依據(jù)孩子數(shù)量在住房類型挑選上給予必要關(guān)照，同時(shí)能根據(jù)撫育未成年子女的承擔(dān)情形，制定并推行不同的租房及購房優(yōu)惠措施。

維護(hù)女性工作權(quán)利：女性懷孕、生產(chǎn)及哺乳階段，享有國家設(shè)定的特別工作保障。各級(jí)政府需為因生育影響工作的女性提供職業(yè)幫助，確保女性工作權(quán)利不受侵害。提倡企業(yè)制定有助于員工調(diào)和工作與家庭環(huán)境的制度，依照法規(guī)商議照顧幼小子女的靈活休假和彈性工作安排。

刪除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等規(guī)定

《條例（修訂草案）》持續(xù)強(qiáng)化對生育控制家庭權(quán)益的保護(hù)。針對二孩政策推行之前的生育控制家庭，繼續(xù)沿用現(xiàn)行法律設(shè)定的獎(jiǎng)勵(lì)與幫助政策，同時(shí)加以改進(jìn)，例如增設(shè)獨(dú)生子女父母看護(hù)假期，增加對特殊生育家庭老年照護(hù)的補(bǔ)助，實(shí)施配套的扶持政策等。

另外，依照人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)情形的最新變化，移除了關(guān)于生育指導(dǎo)服務(wù)以及超生罰款等方面的條款。