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7月11日，大連市召開了“打造營商環(huán)境‘升級版’助力大連高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會的第三場，這場發(fā)布會的主題是降本增效，致力于構(gòu)筑投資興業(yè)新高地。記者在發(fā)布會上獲悉大連會計培訓(xùn)，本市自今年以來，一直在持續(xù)改善融資環(huán)境，切實降低了融資成本，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域以及薄弱領(lǐng)域的金融支持力度，設(shè)立了東北首家“首貸中心”并推動其復(fù)制推廣，累計建成了5個“首貸中心”和42家首貸服務(wù)站，達(dá)成了市縣兩級在“首貸”方面的全覆蓋。

“十四五”以來累計為97個項目授信2408億元

在擴(kuò)大投資、托底經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)等方面提供重要支撐力量

大連市金融發(fā)展局副局長、新聞發(fā)言人俞紅玫表示，我市金融系統(tǒng)著重關(guān)注城市發(fā)展的后續(xù)潛力，強(qiáng)化了對重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重要園區(qū)，資金方面的保障。針對“項目為王”這一理念，借助“專班跟進(jìn)、銀團(tuán)合作、大小帶動”這樣的方式，定期去走訪并摸排我市重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要園區(qū)的建設(shè)進(jìn)展情況，拓寬多種融資渠道，“十四五”以來，總共為97個項目進(jìn)行授信，額度達(dá)到2408億元，在擴(kuò)大投資、對經(jīng)濟(jì)起到托底作用、穩(wěn)定就業(yè)等多個方面，提供了關(guān)鍵、重要的支撐力量。

金融系統(tǒng)不斷對小微予以持續(xù)聚焦，強(qiáng)化薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)完善“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機(jī)制，于此基礎(chǔ)上建立“快審快貸”機(jī)制、“限時辦結(jié)”機(jī)制以及“綠色審批通道”，創(chuàng)新推出“科創(chuàng)貸” “信用快貸” “善擔(dān)貸”等具有特色化、定制化特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，設(shè)立東北首家“首貸中心”并促使其復(fù)制推廣，累計建成5個“首貸中心”以及42家首貸服務(wù)站，達(dá)成市縣兩級“首貸”的全面覆蓋。于大連成立地方金融協(xié)會，在全國處于前列位置，充分發(fā)揮地方金融組織于融資體系里的毛細(xì)血管作用，提升小微金融服務(wù)的可得性以及便利性。截止到5月末，我市普惠型小微企業(yè)貸款共有余額757.17億元，增速達(dá)到了8.2%，其中信用貸款余額為354億元，相比年初增長了21.6%；拓展首貸戶數(shù)有672戶，放款金額為11.2億元；當(dāng)年累計放續(xù)貸116億元，同比增長了5.6億元。

本市持續(xù)聚焦于拓寬融資的渠道，以此推動著企業(yè)進(jìn)行直接融資，出臺了《大連市促進(jìn)企業(yè)融資實施方案》，設(shè)立了促進(jìn)企業(yè)融資的工作專班，為企業(yè)給予各階段全周期的融資服務(wù)。出臺《大連市推動上市公司量增質(zhì)升三年行動方案（2023 - 2025年）》，建立上交所大連服務(wù)基地，建立深交所大連服務(wù)基地，建立北交所大連服務(wù)基地，創(chuàng)新開展“百家券商進(jìn)萬企”系列活動，搭建資本市場服務(wù)平臺，精選全國頭部券商對我市企業(yè)按可改制階段分類分層，精選全國頭部券商對我市企業(yè)按可輔導(dǎo)階段分類分層，精選全國頭部券商對我市企業(yè)按可申報階段分類分層，精選全國頭部券商對我市企業(yè)按可上市階段分類分層，篩選建立上市企業(yè)后備庫，形成“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批、提質(zhì)一批”的梯次培育體系。今年上半年，我市有1家企業(yè)實現(xiàn)上市，有1家企業(yè)在新三板掛牌，14家企業(yè)進(jìn)行了/次企業(yè)債券融資，融資金額達(dá)177億元，資本市場直接融資為178.83億元，本市上市工作連續(xù)兩年受到省政府通報表揚(yáng)。

聚焦壓降成本，強(qiáng)化企業(yè)減費(fèi)讓利

大連市金融行業(yè)著重于壓降成本，對企業(yè)進(jìn)行減費(fèi)讓利。其強(qiáng)化貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，不斷推出“商票通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，推出“綠票通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，推出“科票通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，推出“自貿(mào)通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，推出“鏈鏈通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，達(dá)成傳統(tǒng)政策工具提質(zhì)增效。今年前5個月，我市總計發(fā)放再貸款54.8億元，與去年同期相比增長91%大連會計培訓(xùn)，惠及市場主體3108戶，該數(shù)量為上年同期的2.7倍；總計辦理再貼現(xiàn)43.1億元，同比增長40%，惠及企業(yè)1411戶。新發(fā)放的人民幣里，一般貸款的加權(quán)平均利率為3.92%，和去年同期相比下降了16個基點(diǎn)，累計降費(fèi)規(guī)模是1.9億元，惠及了小微企業(yè)以及個體工商戶50.3萬戶。

寧波市后續(xù)會持續(xù)著重于金融生態(tài)，加強(qiáng)金融氛圍以及環(huán)境培育。當(dāng)下本市已頒布《關(guān)于優(yōu)化金融服務(wù)民營企業(yè)的實施意見》，提出二十 二條具體辦法，聯(lián)合全市三十多個部門優(yōu)化對民營企業(yè)的金融性服務(wù)。俞紅玫講道，后續(xù)，市金融發(fā)展局會協(xié)同其他 有關(guān)部門，進(jìn)一步改進(jìn)融資環(huán)境，切實削減融資成本，不斷提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效進(jìn)度。加速促使企業(yè)上市，促使我市“十四五”期間上市公司數(shù)字大量增加、質(zhì)量有所提高。讓私募基金綜合研判會商機(jī)制的作用得以發(fā)揮，將外商投資股權(quán)試點(diǎn)辦法予以落實，搭建出“內(nèi)資+外商、內(nèi)培+外引”的基金生態(tài)體系，支持企業(yè)去發(fā)行債券，力爭在2023年資本市場直接融資額能夠突破400億元，強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，優(yōu)化政策環(huán)境，出臺金融獎補(bǔ)政策，力爭憑借有限的財政資金去撬動更多的金融資源。

如何進(jìn)一步加大對小微企業(yè)信貸支持力度？

怎樣進(jìn)一步增大對小微企業(yè)信貸扶持力度呢？俞紅玫在回答記者提問的時候表示，大家都知道，小微企業(yè)是發(fā)展當(dāng)中的生力軍，是就業(yè)的主要渠道，是創(chuàng)新的關(guān)鍵載體。怎樣去提高小微企業(yè)金融服務(wù)品質(zhì)，緩解小微企業(yè)存在的“融資難、融資貴”問題是一項系統(tǒng)工程，并且還是金融工作的重要部分。

據(jù)悉 ，大連市金融發(fā)展局將進(jìn)一步完善工作機(jī)制 ，推動金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實中央金融管理部門工作部署 ，健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機(jī)制 ，增強(qiáng)敢貸的信心 ，強(qiáng)化正向激勵和評估考核 ，激發(fā)愿貸的動力 ，做好資金保障和渠道建設(shè) ，夯實能貸的基礎(chǔ) ，推動科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新 ，提升會貸的水平 ，進(jìn)一步完善“敢貸 、愿貸 、能貸 、會貸”機(jī)制 。這時該局會進(jìn)一步強(qiáng)化銀企對接，針對企業(yè)“一戶一策”去制定金融服務(wù)方案，進(jìn)一步將金融產(chǎn)品以及服務(wù)予以創(chuàng)新，把“隨借隨還”模式加以推廣，穩(wěn)健做好延期還本付息政策到期之后的接續(xù)工作，該局還會憑借數(shù)字技術(shù)給普惠金融賦予能量，讓大數(shù)據(jù)信貸產(chǎn)品應(yīng)用場景變得豐富，使普惠金融服務(wù)質(zhì)量與效果得到提升。

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局

數(shù)字虛擬稅務(wù)人今年已在線服務(wù)203萬次

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局的總會計師、新聞發(fā)言人王傳亮表示，大連市稅務(wù)局深入推行“便民辦稅春風(fēng)行動”已至第10個年頭，其對標(biāo)并聚焦于《大連市營商環(huán)境升級行動方案》里的重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)且進(jìn)一步地推出更多有助于惠及企業(yè)利于民眾且能夠便利高效的服務(wù)舉措，以此去提升稅費(fèi)服務(wù)所具備的精細(xì)化、智能化以及個性化水平 。

今年以來，大連市稅務(wù)局落實落細(xì)減稅降費(fèi)，助力市場主體進(jìn)行健康發(fā)展，全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)達(dá)24.7億元，其中兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策達(dá)16.1億元，增值稅留抵退稅等其他稅費(fèi)優(yōu)惠達(dá)8.6億元，切實為市場主體減了負(fù)擔(dān)、增了活力且添了信心從而有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)營戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過18.2億元。

“便民辦稅春風(fēng)行動”持續(xù)深入推進(jìn)，便利化辦稅繳費(fèi)進(jìn)一步升級，該局精心組織實施4批次81項便民服務(wù)舉措，并與大連市工商業(yè)聯(lián)合會攜手，連續(xù)3年頭開展“春雨潤苗”專項活動，踴躍開展“中小企業(yè)服務(wù)月”行動，助力中小企業(yè)擺脫困境及進(jìn)行創(chuàng)新賦能。

大連市稅務(wù)局推出了數(shù)字虛擬稅務(wù)人“愛連·塔可思”，這是為滿足適齡群體需求而推出的，在進(jìn)行優(yōu)化升級之后，人物變得更加逼真了，響應(yīng)也更加智能了，全市有500萬納稅人繳費(fèi)人，他們只要下載安裝手機(jī)移動端APP，就能夠?qū)崟r和其進(jìn)行互動，從而享受如影隨形的智慧管家式服務(wù)，還能夠體會“問辦一體”的掌上模式，今年以來，“愛連·塔可思”累計進(jìn)行了203萬次稅費(fèi)服務(wù)，平均每次用時僅僅4分鐘，提速了75%，惠及了528萬人次。

大連市人力資源和社會保障局

大連技工教育規(guī)模居全省首位

被稱作大連市人力資源和社會保障局副局長的李子剛表明，本市積極大力讓技工教育發(fā)展起來，當(dāng)時全市存在23所技工院校，這些院校里當(dāng)時有在校生2.07萬人，并且開設(shè)了專業(yè)69個，其就業(yè)率一直都維持在97%以上，其中的留遼率超過70%，累計培養(yǎng)了高技能人才1萬余人，技工教育規(guī)模在全省處于首位 。

李子剛表示，全市人才一直維持正流入形勢，本市依據(jù)需求作導(dǎo)向，加強(qiáng)人才匯聚，聚力重大項目、重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激勵用人主體以柔性方式引入高層次人才，啟動“大連工匠”選樹工作，入選人員給予一次性獎勵12萬元，開展“我愛大連·就選大連”公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動，吸引眾多高校畢業(yè)生留連進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“人才大篷車”帶領(lǐng)我市70余家重點(diǎn)企業(yè)，前往哈爾濱、西安、長沙、南京等地展開招聘，吸引哈工大、南京大學(xué)等重點(diǎn)高校學(xué)子來連就業(yè)。至今為止，全市增添專業(yè)技術(shù)人才三萬六千人數(shù)，增添技能人才兩萬兩千五百人數(shù)。

該市著重致力于中青年創(chuàng)新人才的培育，將焦點(diǎn)聚集于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對企事業(yè)單位給予支持以便其設(shè)立國家博士后科研工作站、省博士后創(chuàng)新實踐基地，從而匯聚博士后研究人員來開展科研創(chuàng)新活動。借助全市的智慧人才服務(wù)平臺，運(yùn)用即申即享的模式高效地兌現(xiàn)了博士后建站資助以及培養(yǎng)資助共計408萬元。該市踴躍積極地推行“新八級工”制度，對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)使其評選出了全省首批兩名特級技師，按照正高級職稱的標(biāo)準(zhǔn)來兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。達(dá)成終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的落實，不斷促使勞動者技能水平得以提升，針對就業(yè)重點(diǎn)群體以及企業(yè)職工，展開補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，涉及人數(shù)為1.51萬人。

大連市工業(yè)和信息化局

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育并優(yōu)化惠企政策

大連市工業(yè)和信息化局副局長、身為新聞發(fā)言人的陳延明進(jìn)行相關(guān)介紹，依據(jù)國家工信部所制定的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，以及遼寧省出臺的《遼寧省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則（暫行）》的要求，我市選定培育專精特新中小企業(yè)作為主要的進(jìn)攻方向，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育的機(jī)制，強(qiáng)化政策支持的力度。

陳延明說，某城市會深度探尋一批契合培育條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，環(huán)繞石化，裝備制造，消費(fèi)品工業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大領(lǐng)域，指引各區(qū)域及縣級的市（先導(dǎo)區(qū)）按照企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等情形構(gòu)建專精特新培育庫，當(dāng)下在庫企業(yè)將近3000戶。

專精特新企業(yè)會得到“送政策、送管理、送技術(shù)”服務(wù) ， 本市于2022年以來舉辦了多場國家級專精特新“小巨人”企業(yè)融資和公共服務(wù)現(xiàn)場對接活動 ， “點(diǎn)對點(diǎn)”處理“小巨人”企業(yè)的融資以及服務(wù)需求 ，我市正踴躍申報中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市留學(xué)之路， 借著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)提升中小企業(yè)核心競爭力 ， 促使躍出更多專精特新企業(yè) 。

把《大連市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的出臺推進(jìn)速度加快，打算借助設(shè)立專項資金的方式，去豐富并且固化現(xiàn)有的市級針對“專精特新”企業(yè)的獎補(bǔ)、貼息等各類支持政策。到現(xiàn)在為止，全市存在專精特新“小巨人”企業(yè)73家，專精特新中小企業(yè)435家，創(chuàng)新型中小企業(yè)833家。

半島晨報、39度視頻首席記者趙暉