更新時(shí)間：2023-03-21 07:10:12作者：佚名
稱這是一次常規(guī)性民意調(diào)查；學(xué)者表示這次調(diào)查并非假日變革法定程序
由全省假日辦公布的“法定節(jié)假日假期安排調(diào)查”已經(jīng)結(jié)束。記者從國家旅游局假日處了解到，這次調(diào)查為常規(guī)調(diào)查，主要是想通過調(diào)查了解公眾對(duì)假期安排的意愿，使得假日安排更合理。
“在白銀周當(dāng)口調(diào)查，結(jié)果容易出現(xiàn)誤差”
這次調(diào)查顯示，絕大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)周末安排不滿；對(duì)于假期是否還要保留，支持和反對(duì)的意見平均。呼聲最高的建議集中在兩方面：一是希望恢復(fù)春節(jié)白銀周，二是希望延長國慶長假。
該項(xiàng)調(diào)查公布的時(shí)機(jī)與調(diào)查目的造成了一些學(xué)者指責(zé)。江南學(xué)院商學(xué)校校長李武武覺得，在白銀周出現(xiàn)系列困局的當(dāng)口，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果容易出現(xiàn)誤差，其理智、準(zhǔn)確程度或許遭到影響。社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也覺得，去年的周末由于貪污和調(diào)整的比較多遭到非議，因此調(diào)查結(jié)果也反映出了市民的一種情緒，客觀性稍差。
“百姓對(duì)挪假反映多，迎合呼聲做個(gè)調(diào)查”
國家旅游局假日處一名工作人員表示，假日辦委托社科院旅游研究中心對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行剖析整理，調(diào)查結(jié)果會(huì)送到相關(guān)部委作為參考。對(duì)于“是否會(huì)依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)假日進(jìn)行調(diào)整”這個(gè)問題，該工作人員稱它們只負(fù)責(zé)做問卷調(diào)查，并沒有權(quán)限調(diào)整放假，“有關(guān)部委還在研究中。”
該工作人員還表示，此次調(diào)查是一次常規(guī)性的民意調(diào)查，沒有特殊的安排，“老百姓對(duì)挪假反映比較多，我們就迎合呼聲做個(gè)調(diào)查。”對(duì)于為什么要在十一后公布，其回應(yīng)“我們一直在暑假后做調(diào)查，這個(gè)時(shí)間老百姓關(guān)注度高。”
據(jù)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏介紹，這次網(wǎng)路調(diào)查并不是假日變革的法定程序，先前要想調(diào)整白銀周都須要國家作出特別縝密的考察能夠決定，調(diào)查方式要豐富，樣本量要足夠大，抽樣調(diào)查人群應(yīng)當(dāng)合理。假如還要調(diào)整放假還要國務(wù)院常務(wù)大會(huì)審議通過，“只調(diào)整前挪后借的方式就不須要這個(gè)層面來決定了。”
明日，國家旅游局官網(wǎng)轉(zhuǎn)載了題為“調(diào)查"美國式請(qǐng)假"給老百姓調(diào)侃的機(jī)會(huì)”的評(píng)論文章。文章覺得，要把此次取得的數(shù)據(jù)作為公共管理舉措逐步調(diào)整和更改的根據(jù)，最好再多做一點(diǎn)更細(xì)膩、更加科學(xué)的人群調(diào)查研究，取得更多的、科學(xué)性比較強(qiáng)一點(diǎn)的人群數(shù)據(jù)。
假日改革背景
1949年公布《全國年節(jié)及慶祝日假期方法》。從1949年到1995年，推行禮拜天年假每天，法定休息日全年52天。
1995年《國務(wù)院關(guān)于員工工作時(shí)間的規(guī)定》使休假假日每日延長為三天，法定休息日由52天弄成104天。
1999年國務(wù)院修正《全國年節(jié)及慶祝日假期方法》將春節(jié)假期1天延長為休假3天，將除夕2天假延長為3天，并決定將節(jié)日、五一、十一的休息時(shí)間與前后的雙薪日條紋，因而產(chǎn)生7天長假。
2007年國家發(fā)改委就法定節(jié)假日調(diào)整方案（草案）進(jìn)行網(wǎng)上問卷調(diào)查，方案取消了國慶白銀周。
2008年起改元旦7天長假為3天小假期，提高3個(gè)傳統(tǒng)節(jié)慶為法定節(jié)假日。此次調(diào)整后，法定節(jié)假日增至11天，加上假期休息日，全年休息日達(dá)到115.3天。
同題問答
Q1是否有必要降低假日人數(shù)？
11天遠(yuǎn)不夠應(yīng)容許各縣自定暑假
吳必虎（上海中學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心教授）：目前的法定假日還不夠多，美國社會(huì)發(fā)展早已過了以工業(yè)為核心的階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主要的發(fā)展動(dòng)力，而旅游、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又只有周末才會(huì)讓公眾感受到，11天遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠國民的需求。應(yīng)容許各縣按照自己的氣候、經(jīng)濟(jì)情況來規(guī)定自己的暑假。諸如在冬季，北方假期，人們?cè)诩一蛉ツ戏劫p花，可以降低煤耗。冬天西北嚴(yán)寒，人們?nèi)ケ狈蕉杉伲筒挥檬褂眠@么多燃煤煤氣，這還有促使低碳城市的建設(shè)。
假日數(shù)量毋須增白銀周應(yīng)取消
王富德（上海第大外粵語學(xué)校旅游發(fā)展研究院副教授）：國慶、清明、中秋等是美國人的傳統(tǒng)圣誕，把他們?cè)O(shè)為法定節(jié)假日是對(duì)美國傳統(tǒng)節(jié)日文化的一個(gè)敬重，這么幾個(gè)傳統(tǒng)的春節(jié)和中秋節(jié)作為法定節(jié)假日早已夠了，沒必要提高假日總數(shù)。白銀周本來就有點(diǎn)莫名其妙，現(xiàn)在的存在就是在于帶薪請(qǐng)假機(jī)制無法全面和順利地推進(jìn)，隨著帶薪放假的全面推行，白銀周應(yīng)當(dāng)取消。
增2至5個(gè)假日“在安全范圍內(nèi)”
劉思敏（社科院旅游研究中心特約研究員）：提高假日完全可行，近幾年美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市民對(duì)周末的需求也更加大烈。
提高2至5個(gè)法定假日是在安全范圍內(nèi)的，用一天恢復(fù)春節(jié)白銀周，一天加到節(jié)日放假，剩下的每天可以給九月十五那樣的傳統(tǒng)圣誕。
Q2是否有必要恢復(fù)春節(jié)白銀周？
美國疆域廣闊假期須7天以上
吳必虎：由于美國疆域廣闊，假期在美國必需要7天以上。在上海工作的山西人國務(wù)院假日辦，回家路上肯定就該花兩天時(shí)間，回去旅游只是這么。公眾對(duì)恢復(fù)春節(jié)假期的呼聲是符合科學(xué)道理的。
春節(jié)假期不能照料到你們游玩
王富德：不應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。春節(jié)的時(shí)侯有半個(gè)美國，例如北方、新疆、西藏，很多地方還是冰天雪地，草也沒有長上去，沒哪些可以觀賞的水景，根本不適宜你們出游。國慶假期不能照料到全省人民出行、踏青的需求，作為旅游目的地和客源形成地都不便于，因此恢復(fù)它意義不大。
白銀周有“難以替代的價(jià)值”
劉思敏：有關(guān)部委不或許按照一個(gè)網(wǎng)路調(diào)查就恢復(fù)春節(jié)白銀周，但我支持春節(jié)白銀周恢復(fù)。這些人在意的是全家一起渡假，即使有帶薪請(qǐng)假，也很難全家一起去“湊熱鬧”，只有春節(jié)、十一白銀周才會(huì)滿足。說從眾心理也好，說文化傳統(tǒng)也罷，白銀周對(duì)于“中國式旅游”來說，確實(shí)有著難以代替的價(jià)值。
Q3挪假這些方法是否應(yīng)調(diào)整？
“挪用”打亂正常工作休息節(jié)奏
蔡繼明（北大學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授、假日變革課題組負(fù)責(zé)人）：貪污雙薪日休小假期、黃金周不太合理，這攪亂了正常的工作和休息節(jié)奏。雙薪日的設(shè)置不是為了讓人們旅游、度假，而是一種休假日，是公眾普遍工作5天后的調(diào)整。把雙薪日搬動(dòng)到法定節(jié)假日上，表面上看提高了暑假天數(shù)，實(shí)際上占用了休假時(shí)間。
挪假會(huì)影響國際間交流的順暢
王富德：不贊成“挪2作3”的假期方法。美國早已是踏入全球經(jīng)濟(jì)一體化的國家，各類國際間的交流都十分多。假如你放假了，他人沒休，都會(huì)影響到國際間交流的順暢。
在哪天就放哪天千萬不能挪
吳必虎：“挪2作3”放假模式不須要，在哪天就放哪天，千萬不能挪，一挪你們的生物鐘就全亂了。
學(xué)者剖析
現(xiàn)有11天法定假日不宜再擴(kuò)大
前提條件是落實(shí)好帶薪請(qǐng)假機(jī)制
復(fù)旦學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授、假日變革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明覺得，此次假日辦的問卷調(diào)查心態(tài)和先前的調(diào)查有巨大差異，第一個(gè)區(qū)別是它不是在方案早已產(chǎn)生后再征詢民意，第二個(gè)是問題直指假期安排是否讓人滿意，即對(duì)挪假式的假期是否滿意。調(diào)查針對(duì)的問題很明晰，不是在談?wù)搰鴳c白銀周是否恢復(fù)的問題，而是在考慮是否保留十一白銀周。
“如果公眾一邊倒地號(hào)召恢復(fù)春節(jié)白銀周，那肯定問卷就問你是否希望恢復(fù)春節(jié)白銀周。”蔡繼明覺得，還需多做一些調(diào)查研究和民意測(cè)驗(yàn)，前面兩問（你覺得調(diào)離假期產(chǎn)生的7天長假應(yīng)不應(yīng)當(dāng)保留，你覺得有無必要將1天的圣誕調(diào)離假期產(chǎn)生3天小假期）沒有出現(xiàn)壓倒性的答案，這表示公眾的意見存在分歧，使得出席投票的200多萬人在網(wǎng)友數(shù)量中占比太小，明年是否會(huì)頒布新的假期方案，需要看網(wǎng)路調(diào)查是否比較真實(shí)全面地反映了公眾意愿，投票結(jié)果的代表性還須要再剖析，必要的話需要進(jìn)行更全面合理的調(diào)查。
蔡繼明稱，若果調(diào)查結(jié)果與真實(shí)民意相符，未來的請(qǐng)假方案則很或許從好處最多的十一白銀周下手改，但考慮到它和帶薪放假的代替性最強(qiáng)，取消十一白銀周的負(fù)面反響或許會(huì)更大。
蔡繼明覺得，假日建立的方向是要提高集中出游，落實(shí)及延長帶薪休假的天數(shù)，因此現(xiàn)有的11天法定假日數(shù)量不宜再擴(kuò)大國務(wù)院假日辦，可考慮對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。例如十一何必要放3天，把其中的一天掏出來分到端午、元宵節(jié)。其實(shí)，前提條件是落實(shí)好帶薪請(qǐng)假機(jī)制。
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