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【建設(shè)教育強(qiáng)國·教育筆談】

作者有秦惠民和李慶豐,秦惠民是北京外國語大學(xué)文科資深教授同時也是教育學(xué)院名譽(yù)院長,李慶豐是北京外國語大學(xué)教育學(xué)院教授

高等教育的審視是推動整體革新工作的關(guān)鍵工具。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估需遵循教育的基本準(zhǔn)則，充分體現(xiàn)其核心價值與根本任務(wù)，助力國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)，維護(hù)各方利益的均衡，適應(yīng)教育多元復(fù)雜的發(fā)展?fàn)顩r，針對不同主體實施差異化分析，著眼長遠(yuǎn)，持續(xù)進(jìn)步。

立足大學(xué)本質(zhì)，服務(wù)全面發(fā)展

培養(yǎng)人才是大學(xué)教育最核心的任務(wù)，其根本宗旨在于為黨和國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才學(xué)生綜合素質(zhì)評價平臺登錄入口，造就具備高尚品德、智慧才干、強(qiáng)健體魄、審美情趣和勞動精神的新時代社會主義建設(shè)者和接班隊員。當(dāng)代大學(xué)在保持教育本質(zhì)的同時，其作用持續(xù)擴(kuò)展，內(nèi)容日益豐富。教學(xué)相長、探索真理、服務(wù)社群以及跨國界知識交換等常規(guī)事務(wù)之外，發(fā)展創(chuàng)新科技、助力地方與國家進(jìn)步、增進(jìn)全球互動，同樣構(gòu)成當(dāng)代高校核心職責(zé)。大學(xué)教育需憑借其多元任務(wù)的有效執(zhí)行，為構(gòu)筑社會主義強(qiáng)國、實現(xiàn)民族復(fù)興提供堅實后盾。

高等教育評估的科學(xué)性須充分契合大學(xué)的本質(zhì)與任務(wù)。就人才培育而言，強(qiáng)調(diào)品德學(xué)識體魄美育勞技的均衡且具特色的進(jìn)步；就學(xué)術(shù)探究而言，著力追求新意與價值；就公共服務(wù)而言，著重衡量實際成效；就對外互動而言，關(guān)注協(xié)作層次與成果。提供全方位支持，注重各項事務(wù)的平衡處理，衡量標(biāo)準(zhǔn)不能單一化，也不應(yīng)有所忽視，需有助于推動高校各項工作的和諧進(jìn)步，借此全面提升高等教育的政治指導(dǎo)作用、人才培養(yǎng)優(yōu)勢、科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)、民眾福祉維護(hù)、社會合作效能以及全球性作用。

海南比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)生下課后走下教學(xué)樓。新華社發(fā)

扎根中國大地，服務(wù)國家戰(zhàn)略

教育體制之內(nèi)，大學(xué)具備突出的核心地位，它既是培育專才的基地，也是國家科技前進(jìn)與社會進(jìn)步的關(guān)鍵動力。大學(xué)需要將培育專才、推動科技、服務(wù)社會等職責(zé)緊密融合，開展教育、科技、人才整合的全面策略性審視。

科技革新審視需構(gòu)建完整評估機(jī)制。基礎(chǔ)探索注重獨創(chuàng)性，應(yīng)用探索衡量成果落地效果，技術(shù)攻關(guān)強(qiáng)調(diào)功效性。核心考察有無破解關(guān)鍵瓶頸難題，有無響應(yīng)國家核心訴求，有無促進(jìn)行業(yè)形態(tài)革新。

人才培育的衡量工作，需設(shè)立完整過程監(jiān)控體系。既要審視求學(xué)期間的情況，也要審視離校后五到十年乃至畢生的進(jìn)步成果；既要檢驗職業(yè)技能，也要評定綜合素養(yǎng)；既要留意就業(yè)比例，也要留意付出價值。尤其要著力在重要范疇培養(yǎng)具有全球競爭力的杰出創(chuàng)新人才。

社會服務(wù)評估需實現(xiàn)完全覆蓋的功能。研究型高校應(yīng)著重考察對接國家重大事項的敏感度，應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)著重衡量對地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的推動力，職業(yè)院校應(yīng)著重評估對產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)支持的有效性。要構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、企業(yè)單位及社會實踐緊密結(jié)合的評估標(biāo)準(zhǔn)。

正確處理好五對關(guān)系

科學(xué)的評估機(jī)制需平衡好支持國家規(guī)劃與滿足民眾期望的關(guān)聯(lián)性，既應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，也體察民眾心聲。在評估標(biāo)準(zhǔn)上，既要檢驗高校承擔(dān)國家重大使命的水平，例如參與國家重點科技計劃、助力區(qū)域均衡發(fā)展等；又要重視高校促進(jìn)民生福祉的成果，例如學(xué)生就業(yè)狀況、成人教育服務(wù)效果等。要構(gòu)建全面且實用的評估機(jī)制，促使大學(xué)既能響應(yīng)國家核心戰(zhàn)略需求，也能助力地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

要協(xié)調(diào)好學(xué)問鉆研與綜合進(jìn)步的關(guān)聯(lián)，既強(qiáng)調(diào)專門領(lǐng)域的訓(xùn)練，也關(guān)注整體能力的提升。在衡量標(biāo)準(zhǔn)方面，既要設(shè)定學(xué)問深度、研究能力等專門能力目標(biāo)；也要涵蓋品德修養(yǎng)、身體精神狀態(tài)、審美能力、工作鍛煉等整體素質(zhì)目標(biāo)。需要著力構(gòu)建全面育人的考核機(jī)制，明確道德培育成果、身體鍛煉合格程度、藝術(shù)活動參與廣度、體力勞動教育效果等量化標(biāo)準(zhǔn)。

人才培養(yǎng)與社會需求要妥善配合，既依照教育法則，又契合社會要求。在考核方式上，一方面要顧及人才成長的階段性特點，防止短期行為的影響；另一方面要構(gòu)建社會需求響應(yīng)機(jī)制，把雇主意見、學(xué)生就業(yè)狀況追蹤等融入考核標(biāo)準(zhǔn)，推動人才培育與社會需求的實時協(xié)調(diào)。

要平衡好規(guī)則明確與鼓勵創(chuàng)新的聯(lián)系，既注重完善制度規(guī)范，又支持突破常規(guī)的探索實踐。在評估方法上，既要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，保證評估的科學(xué)合理，又要讓不同類型和層次的高校有展現(xiàn)個性的空間，通過增設(shè)“個性發(fā)展”評估項目起步網(wǎng)校，對高校的獨特色彩和改革嘗試給予肯定。

要妥善處理立足國內(nèi)和吸收外來知識的關(guān)系，既維護(hù)本國特性，又借鑒全球智慧。在衡量尺度上，一方面要依據(jù)國內(nèi)實際，建立符合本土的評價機(jī)制，例如增強(qiáng)思想教育成果的衡量力度；另一方面要參考國際上的優(yōu)秀做法，在學(xué)術(shù)研究、人才培育等領(lǐng)域與世界看齊。可以設(shè)立具有全球參照意義的衡量項目，比如學(xué)術(shù)成就的衡量基準(zhǔn)、海外學(xué)子數(shù)量等，并且繼續(xù)保留體現(xiàn)國家特質(zhì)的項目學(xué)生綜合素質(zhì)評價平臺登錄入口，例如對國家發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度等，從而構(gòu)建一個既具備國際視野又蘊(yùn)含中國特點的衡量系統(tǒng)。

新生在北京交通大學(xué)2025級新生開學(xué)典禮的現(xiàn)場，拍下了集體照，以作紀(jì)念，照片由新華社發(fā)布。

根據(jù)評價對象分類推進(jìn)

科學(xué)的高等教育評估應(yīng)當(dāng)防止簡單劃一，要重視高等教育的多元性，支持大學(xué)發(fā)展獨特性與創(chuàng)新進(jìn)步的路徑。

科學(xué)評估機(jī)制需有助于調(diào)整高校空間分布，構(gòu)建契合地方經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)步的高校層級進(jìn)步方案，促進(jìn)研究型、實用型、技術(shù)型教育機(jī)構(gòu)共同進(jìn)步的新態(tài)勢。借助區(qū)別化的評估規(guī)范，促使各類學(xué)校明確方向、彰顯個性，防止趨同化角逐和資源浪費(fèi)。

有利于迅速推進(jìn)中國式、國際頂尖的大學(xué)和重點學(xué)科的建設(shè)，集中精力解決國家層面的重大需求，構(gòu)建以創(chuàng)新水平與實際成效為標(biāo)準(zhǔn)的衡量機(jī)制。針對參與“雙一流”計劃的高校，要著重考察它們在基礎(chǔ)理論研究、核心科技研發(fā)、人文社科領(lǐng)域等方面取得的重大進(jìn)展，同時也要評估其培育杰出創(chuàng)新人才的水平。

需有助于健全杰出人才發(fā)掘與栽培體制，設(shè)計多元且獨特的考核方式。要增設(shè)專門人才遴選途徑，優(yōu)化彈性修業(yè)制度，實施導(dǎo)師定制化教育計劃，從而為有卓越潛能的學(xué)生創(chuàng)造進(jìn)步機(jī)遇。此外，應(yīng)確立以創(chuàng)新才能、未來潛力為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，摒棄只重分?jǐn)?shù)、只看論文的單一評價模式。

有助于塑造中國哲學(xué)社會科學(xué)自力更生的知識框架，制定契合學(xué)科成長軌跡的衡量體系。要清楚哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)在思想觀念和地域特征上的差異，激發(fā)研究者關(guān)注國情、自主探索的精神，倡導(dǎo)他們產(chǎn)出獨具特色、首創(chuàng)性的學(xué)術(shù)見解。著重展現(xiàn)對國內(nèi)實際狀況、具體事務(wù)、具體做法、相關(guān)學(xué)說、發(fā)展路徑及制度安排的深入分析和突破，促進(jìn)構(gòu)建符合國家特點的學(xué)科架構(gòu)、學(xué)術(shù)規(guī)范和表達(dá)方式。

有利于增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技實力，為科技自主發(fā)展提供堅實保障。針對國家實驗室、國家重點實驗室等核心科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以國家重大需求為指引的評價機(jī)制，著重考察其在攻克科技難關(guān)、研發(fā)關(guān)鍵設(shè)備等方面的實際成效。對于基礎(chǔ)研究范疇，應(yīng)設(shè)置更長的評估時限，建立必要的寬容失敗制度，激勵科研工作者不畏困難、專心致志、追求卓越。

面向未來，與時俱進(jìn)

教育領(lǐng)域的質(zhì)量評估需要緊隨科技革新和時代變遷，積極應(yīng)對歷史性變革所引發(fā)的新課題與新可能，積極投身于數(shù)字化和智能化的進(jìn)程之中。

需要構(gòu)建靈活變動的考核體系。考核規(guī)范須周期性更新，以便迅速響應(yīng)新興科技、新式產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新商業(yè)模式的需求。針對人工智能、量子技術(shù)、生命科學(xué)等尖端科技領(lǐng)域，務(wù)必率先制定靈活的衡量標(biāo)準(zhǔn)，促使大學(xué)掌握科技革新與產(chǎn)業(yè)升級的最新動向。

需要增強(qiáng)前瞻性的考核標(biāo)準(zhǔn)。對于人才培育，重點衡量受訓(xùn)者的信息處理水平、開拓意識、多領(lǐng)域整合本領(lǐng)、國際協(xié)作才干等關(guān)乎未來的關(guān)鍵能力；在學(xué)術(shù)探索層面，重視新觀點、突破性成果的孵化；在公共服務(wù)范疇，檢驗大學(xué)應(yīng)對全球變暖、人口老去等世界性難題的作為。

需要改進(jìn)考核手段。借助先進(jìn)技術(shù)如海量信息處理和機(jī)器學(xué)習(xí)，打造智慧化考核系統(tǒng)，做到考核信息即時獲取、即時處理和精確反饋，促進(jìn)建立以信息為依據(jù)、以事實為標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)考核新體系，增強(qiáng)考核的公正性、精確度和提升效果。

提升評估的全球通用性。在維護(hù)民族特色的基礎(chǔ)上，評估規(guī)范需具備顯著的跨國參照價值，既須發(fā)掘并栽培具備世界級競爭力的開拓型人士，也須促成具備國際公認(rèn)影響力的首創(chuàng)性收獲。

《光明日報》（2025年09月16日 15版）