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三湘都市報(bào)·新湖南客戶端9月22日發(fā)布消息（全媒體記者 楊斯涵 黃京 實(shí)習(xí)生 王詩(shī)雅） 為了有效推動(dòng)非學(xué)科類校外機(jī)構(gòu)的審批及管理事務(wù)，長(zhǎng)沙市教育局聯(lián)合另外七個(gè)部門(mén)，近期組織了一場(chǎng)關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與管理工作的培訓(xùn)會(huì)議。

會(huì)議圍繞七個(gè)方面闡釋了《通知》內(nèi)容，包括非學(xué)科類校外培訓(xùn)項(xiàng)目的范圍劃定，標(biāo)準(zhǔn)的確立，名稱的確定方式，審批的流程，政策的連貫性，資金的管控留學(xué)之路，以及工作的整體安排。

要求：建筑面積不少于300㎡，專職教學(xué)人員不得少于3人

記者得知，并非所有面向中小學(xué)生的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都必須申請(qǐng)辦學(xué)許可，只有那些與中小學(xué)課程內(nèi)容或升學(xué)考試有關(guān)的才被要求辦理。官方文件界定了體育、文化藝術(shù)、科技以及其他非學(xué)科教育這四類非學(xué)科教育的具體范疇。體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置涵蓋了當(dāng)前中小學(xué)校園內(nèi)已經(jīng)實(shí)施的體育教學(xué)活動(dòng)，也包括了計(jì)劃在未來(lái)中小學(xué)校普及的體育教學(xué)活動(dòng)。藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的課程涵蓋音樂(lè)領(lǐng)域，涉及歌唱與樂(lè)器演奏，美術(shù)領(lǐng)域包含書(shū)畫(huà)創(chuàng)作，舞蹈領(lǐng)域提供專業(yè)教學(xué)，戲劇領(lǐng)域則包含戲曲課程等教學(xué)內(nèi)容。科技教育機(jī)構(gòu)的課程主要圍繞數(shù)字技術(shù)展開(kāi)，涉及程序設(shè)計(jì)、機(jī)器人操作、智能科技、科學(xué)普及等內(nèi)容。此外，綜合類教育機(jī)構(gòu)提供語(yǔ)言表達(dá)與溝通技巧訓(xùn)練，主持藝術(shù)實(shí)踐，傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)，邏輯思維培養(yǎng)，快速記憶方法訓(xùn)練等教學(xué)活動(dòng)。

此外，《通知》又再次界定了相關(guān)組織場(chǎng)所的占地面積至少要達(dá)到300平米，公司的初始投資或運(yùn)營(yíng)資本需在50萬(wàn)以上（全部到位且以現(xiàn)金形式構(gòu)成），全職授課人員數(shù)量須在三人或三人以上等條件。所有非學(xué)術(shù)性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)的字號(hào)規(guī)范為“某某學(xué)習(xí)基地”。

另外，《通知》中規(guī)定非學(xué)科類機(jī)構(gòu)的審批將實(shí)行“集成服務(wù)”模式，需要教育、科技、民政、文旅廣電、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)共同參與。此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)辦學(xué)許可證上必須詳細(xì)列出允許開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目，如果未獲許可，不得隨意更改辦學(xué)方向。已獲批成立的非學(xué)科教育組織，享有為期一年的緩沖階段，須于2023年6月30日以前，依據(jù)《省廳通知》展開(kāi)復(fù)核與注冊(cè)工作。針對(duì)2022年7月1日之前，既無(wú)辦學(xué)資質(zhì)又已實(shí)施非學(xué)科教學(xué)的活動(dòng)實(shí)體，需進(jìn)行徹底排查，并依類別實(shí)施相應(yīng)管理措施。辦學(xué)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的長(zhǎng)沙室內(nèi)設(shè)計(jì)培訓(xùn)，必須勒令馬上中斷招生，周全安置已錄取的學(xué)生，規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成停辦；設(shè)施基本達(dá)標(biāo)或稍加修繕即可符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須要求立刻進(jìn)行整改，規(guī)定期限內(nèi)獲取辦學(xué)許可，在未拿到許可期間，不得招收新學(xué)員。

《通知》提出，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需參照學(xué)科類機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新成立的此類機(jī)構(gòu)必須開(kāi)設(shè)資金監(jiān)管賬戶，并在教育部全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行賬號(hào)登記，確保所有資金完全進(jìn)入監(jiān)管體系。針對(duì)已獲得辦學(xué)許可但仍有未用完課程的機(jī)構(gòu)，要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)保證金監(jiān)管措施。保證金的數(shù)額需不低于剩余課程時(shí)長(zhǎng)的30%。

保障：審批與管理由屬地各有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)

怎樣管理非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？官方文件提出，需增強(qiáng)聯(lián)合管理，依照“地方負(fù)責(zé)”“審批者擔(dān)責(zé)”的規(guī)則，這類機(jī)構(gòu)的事務(wù)由當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)單位一起負(fù)責(zé)。要提升單位間的合作，一起實(shí)施監(jiān)督，端正其辦學(xué)方式。這類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)縣（市）教育機(jī)構(gòu)主導(dǎo)長(zhǎng)沙室內(nèi)設(shè)計(jì)培訓(xùn)，科技與文化廣電體育部門(mén)參與審查，教育機(jī)構(gòu)發(fā)放辦學(xué)許可證明，商業(yè)性質(zhì)的需到市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，非商業(yè)性質(zhì)的則須在民政機(jī)構(gòu)備案，此外，還需強(qiáng)化教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的聯(lián)合監(jiān)督，負(fù)責(zé)審批的部門(mén)管理審批環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)監(jiān)督的部門(mén)提供指導(dǎo)并實(shí)施過(guò)程及后續(xù)監(jiān)管。

此外，要注重環(huán)節(jié)管理。省、市兩級(jí)相關(guān)單位將推動(dòng)引導(dǎo)非學(xué)科類校外教育組織依照青少年身心成長(zhǎng)特點(diǎn)實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，確實(shí)維護(hù)教學(xué)水準(zhǔn)。組織的教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)手段需與參與者的年齡階段、身體特質(zhì)、心智程度相匹配，并且嚴(yán)格遵循未成年人權(quán)益保障法等法規(guī)及配套文件的要求。此外，需強(qiáng)化對(duì)非學(xué)科類社會(huì)辦學(xué)單位的日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單規(guī)范，完善年度審查與報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)控收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與資金流向，規(guī)范廣告宣傳行為，實(shí)施培訓(xùn)課程備案，審核教學(xué)資源，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)單位加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

（一審：黃京 二審：袁欣 三審：張軍）