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最新時(shí)期，財(cái)政部門等九個(gè)單位共同發(fā)布《關(guān)于普及電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范的公告》，獲得了社會(huì)各界的密切注意。浙江省作為全省范圍內(nèi)全面參與電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范深化試點(diǎn)行動(dòng)的地區(qū)，不斷努力構(gòu)建“各類單據(jù)同一規(guī)范”的集成化服務(wù)方案，收獲了顯著的試點(diǎn)成果，為全國范圍的普及貢獻(xiàn)了浙江方案。試點(diǎn)改革工作得到了2023年度浙江省改革突破獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)的表彰，同時(shí)也是浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升的“最佳實(shí)踐案例”。試點(diǎn)平臺“浙里辦票+浙里報(bào)賬”被選為浙江省數(shù)字化改革的“最佳應(yīng)用”項(xiàng)目。

強(qiáng)化組織謀劃 健全工作機(jī)制

初始階段設(shè)定了高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。2022年，財(cái)政部門同另外七個(gè)部門一起發(fā)布了關(guān)于實(shí)施電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的指導(dǎo)文件，啟動(dòng)了涵蓋電子發(fā)票在內(nèi)的七類電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)工作，同時(shí)將浙江省全部劃入試驗(yàn)范圍，旨在通過這種方式嘗試構(gòu)建“各類憑證采用同一規(guī)范”的集成化服務(wù)體系。二零二三年四月，財(cái)政部門會(huì)同八個(gè)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布文件，推動(dòng)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的深入試驗(yàn)工作，其中指出浙江省財(cái)政電子票據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作被選為首批試點(diǎn)項(xiàng)目浙江省財(cái)政會(huì)計(jì)之家，同時(shí)確定省內(nèi)十家注冊銀行參與銀行電子憑證開具端的試驗(yàn)，另外“浙里辦票”與“浙里報(bào)賬”的應(yīng)用平臺浙江省財(cái)政會(huì)計(jì)之家，以及省內(nèi)稅友集團(tuán)等四家平臺企業(yè)也被納入財(cái)政部的試驗(yàn)名單之中。

其次要精心部署。浙江省充分重視全面融入電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政、稅務(wù)等六個(gè)部門組建了試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組，為試點(diǎn)活動(dòng)提供組織支持。工作組各成員單位共同研討制定了浙江省試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案，清晰界定了增加試點(diǎn)票據(jù)種類、擴(kuò)大試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍、強(qiáng)化平臺功能完善等試點(diǎn)事項(xiàng)，一起推進(jìn)全省電子憑證深度試點(diǎn)項(xiàng)目。

第三是確保執(zhí)行到位。促使各地市參照省級單位實(shí)踐，構(gòu)建專項(xiàng)工作推動(dòng)小組，凝聚組織力量。針對會(huì)計(jì)主管及業(yè)務(wù)精英實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)與輔導(dǎo)，支持地方財(cái)政機(jī)構(gòu)運(yùn)用區(qū)域管理長處，借助本地會(huì)計(jì)高端人才培育等載體推廣試點(diǎn)活動(dòng)，并安排相關(guān)會(huì)計(jì)專才為試點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供支持。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 破解試點(diǎn)難題

針對電子憑證獲取不便的難題，浙江省財(cái)政廳與省稅務(wù)局聯(lián)手改進(jìn)“浙里辦票”平臺，增設(shè)了整合的憑證庫，無償開放文件下載與核對等功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化，運(yùn)用數(shù)字化手段，消除了機(jī)構(gòu)多頭收集的困境。

針對電子憑證存在“獲取不便”“登記困難”的難題，浙江省財(cái)政廳會(huì)同稅務(wù)、人行等相關(guān)部門的主管單位，組建了跨領(lǐng)域的合作機(jī)制留學(xué)之路，依照財(cái)政部公布的電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范，整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范，以版式文件嵌入結(jié)構(gòu)化信息的方式，推出規(guī)范化的電子憑證。

針對會(huì)計(jì)文件整理保存困難的情況，浙江省財(cái)政部門與省檔案管理部門共同制定了《浙江省電子會(huì)計(jì)憑證歸檔業(yè)務(wù)指引（試行）》，以此完善相關(guān)規(guī)范，明確操作步驟，為機(jī)構(gòu)電子憑證的保存工作奠定制度基礎(chǔ)。

結(jié)合單位實(shí)際 探索實(shí)施路徑

浙江省各地方財(cái)政機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了實(shí)地考察、信息傳播及組織引導(dǎo)工作，依據(jù)各類機(jī)構(gòu)的特性，研究制定了各異的規(guī)范執(zhí)行路線和實(shí)施策略。

針對信息應(yīng)用廣泛的中大型公司，直接加入實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)施平臺升級，參與單位包含所有地區(qū)、市轄區(qū)（不包括寧波市）。

其次，針對信息技術(shù)應(yīng)用程度不高的中小微公司，需強(qiáng)化財(cái)務(wù)云平臺和代理記賬云平臺的規(guī)范化構(gòu)建，確保它們能夠接收、分析并管理標(biāo)準(zhǔn)化的電子單據(jù)，借助“代理記賬云平臺配合代理記賬組織服務(wù)中小微企業(yè)”這一服務(wù)方式，有效實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)電子單據(jù)全程無紙化操作，相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目將遍及所有地級市（不包括寧波市）。

三是面向政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，全新設(shè)計(jì)“浙里報(bào)銷”系統(tǒng)，在17513家機(jī)構(gòu)推行電子單據(jù)完整管理，安排相關(guān)政府部門及事業(yè)單位進(jìn)行電子會(huì)計(jì)檔案實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位電子單據(jù)完整管理。

縱深推進(jìn)改革 試點(diǎn)成效顯著

減少運(yùn)營開支，增強(qiáng)公司運(yùn)作水平。顯著降低公司獲取、核實(shí)、傳送、收取、存儲(chǔ)等各階段文件處理的費(fèi)用，以數(shù)字化存儲(chǔ)為例，公司無需再印制紙質(zhì)資料，大幅節(jié)省了紙張開銷。此外，系統(tǒng)自動(dòng)處理票據(jù)核對、費(fèi)用報(bào)銷、賬目記錄、賬目核對等事務(wù)，極大提高了財(cái)務(wù)運(yùn)作效率，增強(qiáng)了公司整體管理水平。

減少資源利用，促進(jìn)環(huán)保節(jié)能進(jìn)步。根據(jù)獨(dú)立單位估算，電子憑證完整運(yùn)行后，全省每年能節(jié)省紙張超過兩萬五千噸，減少碳排放將近一千二百萬噸。

流程經(jīng)過重新設(shè)計(jì)，民眾的滿足度得到增強(qiáng)。供應(yīng)鏈兩端的機(jī)構(gòu)無需再遞交單據(jù)，職員也無需從開票方領(lǐng)取單據(jù)后再進(jìn)行報(bào)銷，完成了從“線下辦理”到“線上辦理”、從“多次往返”到“無需前往”的改進(jìn)，極大增加了組織和職員的滿意度。

提高管理能力，改善商業(yè)環(huán)境條件。電子證明文件完整覆蓋后，同時(shí)達(dá)成文件可追蹤、可確認(rèn)，從根本處保障財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確、可信，顯著降低文件作假、賬目作假等現(xiàn)象，避免好被壞擠占市場，進(jìn)而調(diào)整市場交易規(guī)范，促進(jìn)商業(yè)環(huán)境不斷進(jìn)步。

接下來，浙江省財(cái)政廳將依照《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的內(nèi)容，擬定推廣計(jì)劃，不斷拓寬會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用范圍，認(rèn)真發(fā)掘會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的作用，并且根據(jù)不同類別和層級，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化工作，持續(xù)提升會(huì)計(jì)工作的數(shù)字化程度、智能化水平以及綠色化程度，為建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供更多會(huì)計(jì)方面的支持。