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南都消息 記者王森 報(bào)道自北京 2月14日，與會(huì)人員通過國務(wù)院政策溝通會(huì)透露，應(yīng)急管理部與國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)起草了《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》（簡稱為規(guī)劃內(nèi)容）。

總體規(guī)劃設(shè)定了明確方向十四五規(guī)劃主要內(nèi)容，要求在2025年實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的顯著進(jìn)步，構(gòu)建起集中指揮、專業(yè)與常規(guī)結(jié)合、快速響應(yīng)、層級(jí)協(xié)作的獨(dú)特應(yīng)急管理體系，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、權(quán)威有力的國家應(yīng)急力量框架，促使安全生產(chǎn)與綜合防災(zāi)減災(zāi)局面保持穩(wěn)定并持續(xù)改善，大幅提高抵御自然災(zāi)害的能力十四五規(guī)劃主要內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)識(shí)別、抵御及處理災(zāi)害事故的綜合水平。在2035年前后，需構(gòu)建符合國家整體發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系，確保全面依照法規(guī)、科學(xué)方法和智能化手段進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，打造一個(gè)社會(huì)各方共同參與、協(xié)同治理、互利共贏的全新應(yīng)急管理生態(tài)。

應(yīng)急管理部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，即國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任張永利，在通氣會(huì)上談道，為了達(dá)成前述目的，《規(guī)劃》主要圍繞七個(gè)層面展開工作。

要推動(dòng)制度層面的革新，構(gòu)建一個(gè)集中管理且運(yùn)作順暢的管控體系。具體而言，需改進(jìn)負(fù)責(zé)人的工作方式，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能，調(diào)整突發(fā)事件間的合作流程，明確各方在危機(jī)處理中的職責(zé)。

加強(qiáng)應(yīng)急領(lǐng)域的法制建設(shè)，營造良好治理的新局面。具體涵蓋健全法規(guī)體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，規(guī)范行政決策流程，提升應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)制定水平等方面。

三是需要警惕并處理重大危機(jī)，構(gòu)建完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制。涵蓋事先控制潛在隱患，提升監(jiān)測和警示能力，徹底改進(jìn)安全工作，全面整治自然災(zāi)情等。

第四點(diǎn)在于強(qiáng)化突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)重大艱難險(xiǎn)阻任務(wù)的應(yīng)對(duì)水平。具體措施涵蓋，要增強(qiáng)國家救援隊(duì)伍的建設(shè)，使其成為骨干力量，同時(shí)，要提升各個(gè)領(lǐng)域救援隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，還要迅速構(gòu)建空中救援體系起步網(wǎng)校，并且要引導(dǎo)民間救援組織規(guī)范運(yùn)作。

要提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，需要集中力量形成互助支持體系。具體來說，要完善緊急方案制定，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備工作，做好快速運(yùn)輸安排，做好救援重建準(zhǔn)備。

第六要改進(jìn)資源要素配置，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。需要解決關(guān)鍵性難題，建立優(yōu)秀人才匯聚的平臺(tái)，發(fā)展穩(wěn)固的應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息方面的支持與保障。

要促進(jìn)共同建設(shè)共同管理共同發(fā)展，需要加固民眾防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的安全屏障。這涉及增強(qiáng)基層管理效能，注重安全理念培育，完善社會(huì)服務(wù)機(jī)制等。