更新時(shí)間：2021-06-21 11:28:40作者：admin2
權(quán)責(zé)一致的原則；快速反應(yīng)、措施果斷的原則；與各辦公室職責(zé)相統(tǒng)一的原 則；依法處置的原則；預(yù)防為主、常備不懈的原則；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng) 合作的原則。
一、狠抓防控體系，筑造嚴(yán)實(shí)的信訪維穩(wěn)“防火墻”
(一)完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全完善信訪辦、涉農(nóng)問題調(diào)處辦的職能作用，確保人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和制度的落實(shí)。村委會(huì)要在原有人民調(diào)解委員會(huì)和配有民調(diào)員的基礎(chǔ)上，再設(shè)立涉農(nóng)問題代理處，從村民中選取威望高、責(zé)任心強(qiáng)的代表擔(dān)任涉農(nóng)問題聯(lián)絡(luò)員。在信訪業(yè)務(wù)上，鄉(xiāng)信訪辦要對(duì)村級(jí)聯(lián)絡(luò)員加以培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層更好地發(fā)揮信訪信息預(yù)警的作用，發(fā)揮及早調(diào)解或緩和矛盾糾紛的作用，發(fā)揮協(xié)助處理重要信訪問題的作用，發(fā)揮宣傳信訪政策法規(guī)的作用，發(fā)揮代理群眾信訪問題，減少重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪以及群眾人力財(cái)力耗費(fèi)的作用。
（二）健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村技術(shù)防控體系，充分發(fā)揮“天網(wǎng)監(jiān)督”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村一級(jí)要大力發(fā)揮技術(shù)防控的作用，要把技防建設(shè)作為抓好維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重大舉措來抓。堅(jiān)持主動(dòng)治安，能動(dòng)維穩(wěn)，著力構(gòu)建人防、物防、技防、心防相結(jié)合，以技防為制高點(diǎn)，以動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)為核心的“天網(wǎng)”治安防控體系，確保在重點(diǎn)路段、主要街道、主要出入口，中小學(xué)、幼兒園等重要單位和要害部位的電子監(jiān)控率達(dá)100%。加快推進(jìn)“技防進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”，在有條件農(nóng)村逐步建立視頻監(jiān)控室。堅(jiān)持“高清、規(guī)范、實(shí)效”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升監(jiān)控系統(tǒng)檔次，通過電子監(jiān)控系統(tǒng)有效提高治安防控效能，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。
（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村維穩(wěn)宣傳教育，充分發(fā)揮“法規(guī)育人”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要向廣大群眾對(duì)信訪維穩(wěn)法律法規(guī)知識(shí)多宣傳、多解釋，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策多講解，對(duì)中央一些涉農(nóng)政策多宣傳，要用法律知識(shí)教育讓廣大群眾，讓廣大群眾在思想上自覺地維護(hù)地方的和諧與穩(wěn)定。鄉(xiāng)村干部要在深入走訪村居農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，采取集中座談、面對(duì)面宣講等形式，廣泛宣傳當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維穩(wěn)形勢(shì)，突出維穩(wěn)政策教育、人民團(tuán)結(jié)教育、社會(huì)法制教育。通過宣傳教育使廣大群眾樹立大局意識(shí)，把群眾的思想凝聚到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的維穩(wěn)事業(yè)上來。要多開展一些“聽民聲、解民憂、辦實(shí)事”等形式活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，帶著真心、真情為民解憂解難，用真情實(shí)意打動(dòng)群眾、教育群眾，使廣大居民群眾切實(shí)看到好處，得到實(shí)惠，感受到黨的關(guān)懷，感受到祖國(guó)大家庭的溫暖，從而自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、突出糾紛處置，建立有力的糾紛化解“助推器”
（一）抓好隊(duì)伍建設(shè)，確保人民調(diào)解有力。在調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為依托，逐步建立專職調(diào)解員隊(duì)伍，走調(diào)解專業(yè)化路子，使一批熱愛調(diào)解工作、熟悉調(diào)解技能，掌握相關(guān)法律知識(shí)的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍，形成以專為主，專兼互補(bǔ)的調(diào)解隊(duì)伍陣容，更好地開展調(diào)解工作。就一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，具有一支專職調(diào)解隊(duì)伍，可以流動(dòng)參與指導(dǎo)各村調(diào)解糾紛；可以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大、突發(fā)、特殊及積陳糾紛的解決；可以保證調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解公信力，助推調(diào)解工作深入開展。
(二)完善調(diào)處機(jī)制，確保人民調(diào)解有方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛引患的復(fù)雜化，需要一套行之有效的調(diào)處機(jī)制來保障糾紛有序地排查和化解。從矛盾糾紛隱患的排查、調(diào)處到責(zé)任的落實(shí)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、督查、會(huì)議、訴求表達(dá)等各方面都要形成制度，用制度作保障，對(duì)糾紛調(diào)處的行為方式進(jìn)行規(guī)范管理，使糾紛隱患的預(yù)警、排查、調(diào)處各道程序都能有序開展，糾紛化解也能有方有法。
（三）強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保人民調(diào)解有位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)縝和村級(jí)對(duì)調(diào)解工作要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)重大矛盾糾紛主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)一般矛盾糾紛要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。二是強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治牽頭協(xié)調(diào)，法院、公安、司法、民政、土地、林業(yè)、城建、勞動(dòng)等職能部門各負(fù)其責(zé)、相互配合，狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格考評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將調(diào)解作為綜合治理中的單項(xiàng)工作，對(duì)各村、鄉(xiāng)直各單位進(jìn)行年度工作考核，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。四是實(shí)行獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每年一次對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行總結(jié)表彰，與村考核掛鉤，對(duì)調(diào)解工作做得好有受過表彰的調(diào)委會(huì)及調(diào)解員的村予以表揚(yáng)，對(duì)調(diào)解工作做得差的村予以批評(píng)。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理，優(yōu)化高效的信訪訴求“服務(wù)器”
（一）創(chuàng)新群眾服務(wù)平臺(tái)。為進(jìn)一步方便群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)情況建立信訪維穩(wěn)中心和群眾工作站等機(jī)構(gòu)，村級(jí)也應(yīng)建立相應(yīng)的部門；有條件的可開通書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)信箱和網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，讓群眾及時(shí)就地反映訴求，確保信訪事項(xiàng)“事事有著落，件件有回音”。規(guī)范信訪接待程序，定崗、定人、定責(zé)，堅(jiān)持對(duì)每件信訪案件建立臺(tái)賬，跟蹤進(jìn)展情況，對(duì)已經(jīng)案結(jié)事了的信訪案件整理歸檔保存。保持信訪接待全天候通暢，提高信息化工作水平；不斷完善分類受理辦理信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制，提高信訪工作的質(zhì)量和效率。
（二）拓展信訪服務(wù)渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極拓展信訪服務(wù)渠道，多舉并進(jìn)解決群眾訴求，要用最直接的方式為群眾排憂解難。可以開通“民情直通車”、“民情熱線”等方式對(duì)群眾24小時(shí)信訪服務(wù)；可以實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)大接訪，領(lǐng)導(dǎo)直接接待群眾來信來訪，堅(jiān)持嚴(yán)格的“一崗雙責(zé)”，形成了人人抓信訪、人人有責(zé)任的信訪格局；也可以組織開展大走訪活動(dòng)，組織干部深入村組，傾聽群眾呼聲，積極為群眾辦好事實(shí)事，真心實(shí)意服務(wù)群眾。
（三）提升干部服務(wù)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作中，每位領(lǐng)導(dǎo)干部即要心系群眾又要善于做群眾工作，即要服務(wù)群眾又要努力提高對(duì)群眾的服務(wù)水平。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中培養(yǎng)和增進(jìn)愛民、親民、為民的感情；在服務(wù)群眾中要真心不能假意e799bee5baa6e59b9ee7ad9431333337373565，要公心不能有私心，要有作為不能亂為；在服務(wù)群眾中要自覺地把人民群眾的利益放在第一位，以維護(hù)群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；在工作中體驗(yàn)民情，服務(wù)中改善干群關(guān)系，提高服務(wù)水平。