更新時間：2021-04-14 13:10:57作者：網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)前，我國已全面普及九年義務(wù)教育，進(jìn)入提高教育質(zhì)量，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的新階段。全面實施素質(zhì)教育是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、提高義務(wù)教育質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必由之路，建立與新課程相適應(yīng)的評價與考試制度是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵性制度建設(shè)。各地在推進(jìn)中考改革的工作中，按照我部“改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，力求在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、高中招生錄取三方面予以突破”的要求，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，在中考改革的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成了許多符合素質(zhì)教育要求、操作性強(qiáng)的做法，基本構(gòu)建了與新課程相適應(yīng)的中考制度，為在全國全面實施中考改革奠定了基礎(chǔ)。各地涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，在這些地方，學(xué)校、教師、學(xué)生充滿了活力，素質(zhì)教育得到較好落實，課程改革逐步深化。但是，仍有一些地區(qū)和學(xué)校不同程度地存在考什么教什么、機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練、唯分?jǐn)?shù)錄取、惡性競爭生源、以升學(xué)率作為評價學(xué)校和教師唯一標(biāo)準(zhǔn)的錯誤做法，增加了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了學(xué)生的身心健康，誤導(dǎo)了中小學(xué)教學(xué)改革的方向，影響了課程改革的全局。因此，全面實施中考改革，成為落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二、明確政策，健全制度，形成機(jī)制，
全面推進(jìn)中考改革編輯
各省級教育行政部門應(yīng)根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》(教基〔2002〕26號)并結(jié)合實際情況，提出本省(區(qū)、市)進(jìn)一步深化中考改革的指導(dǎo)意見和明確要求。要在學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價以及普通高中招生等方面明確改革政策，積極推進(jìn)制度和機(jī)制建設(shè)。
初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、考查科目的確定和組織實施，應(yīng)由省級或地(市)級教育行政部門提出意見。要適當(dāng)減少考試科目，探索行之有效的考查方式，切實減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。考試、考查方式應(yīng)鼓勵釆用紙筆測驗、開卷考試、實驗操作、聽力測試、成果展示以及面試答辯等多種形式。各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步增加對學(xué)生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估，并根據(jù)考查方式多樣的特點，逐步建立并完善相應(yīng)的管理規(guī)范及制度。
各省級教育行政部門要加強(qiáng)對中考命題工作的管理和指導(dǎo)，要有計劃、有步驟地建立中考命題人員資格認(rèn)定、命題與審題人員分離、閱卷過程監(jiān)測、試卷質(zhì)量評價反饋等制度；地(市)級教育行政部門組織命題的，應(yīng)在命題結(jié)束后報省級教育行政部門備案并接受督查，形成命題質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制。鼓勵采取聯(lián)合命題或委托命題等多種方式，逐步建設(shè)命題專業(yè)隊伍，不斷提高命題水平。學(xué)業(yè)考試的命題要嚴(yán)格依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)試題與社會實際和學(xué)生經(jīng)驗的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識的掌握以及在具體情境中分析和解決問題的能力，堅決杜絕設(shè)置偏題、怪題。
為轉(zhuǎn)變部分地區(qū)仍以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為普通高中錄取新生唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，應(yīng)逐步實行以等級形式呈現(xiàn)學(xué)業(yè)考試成績。
開展對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價是中小學(xué)評價與考試制度改革的突破性環(huán)節(jié)，應(yīng)貫穿在學(xué)生接受教育的全過程，教育行政部門要予以高度重視，加強(qiáng)工作研究與指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗并積極推進(jìn)，形成規(guī)范的制度。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容應(yīng)包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)等方面。評價方式要堅持學(xué)生自評、互評、班主任及任課教師等都參與評價的做法，要注重客觀事實，堅持激勵上進(jìn)的導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。積極推廣采用成長手冊、電子檔案等形式記錄學(xué)生的成長歷程，評價過程應(yīng)程序清楚、公開，有利于監(jiān)督和公平公正。各地教育行政部門和學(xué)校要主動向家長和社會介紹、宣傳綜合素質(zhì)評價的意義、做法，爭取認(rèn)同、支持和參與。
普通高中招生要切實改變將分?jǐn)?shù)簡單相加作為高中錄取唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。必須堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，應(yīng)將初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為普通高中招生的主要依據(jù)，將優(yōu)質(zhì)高中名額中的大部分均衡分配到普通初中，同時積極推行多種形式的招生錄取辦法。各地應(yīng)根據(jù)本地實際情況，采取劃等統(tǒng)招、差額投檔、推薦保送、特長錄取及必要的面試考查等多種招生辦法，逐步擴(kuò)大普通高中學(xué)校招生自主權(quán)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保中考改革順利推進(jìn)編輯
各省級教育行政部門要認(rèn)真交流總結(jié)本地中考改革的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，將經(jīng)過實踐檢驗證明是可行、有效的做法形成政策和措施，大力推廣宣傳，形成引導(dǎo)改革的主流輿論；要在教育行政部門統(tǒng)籌下，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，為中考改革提供必要的條件保障，確保改革工作的順利推進(jìn)。中考改革涉及千家萬戶人民群眾的利益，關(guān)乎教育的公平，應(yīng)予以高度重視，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，實行嚴(yán)格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和考核評估制度，確保公正、公平、公開，杜絕腐敗。同時為防止發(fā)生各種泄密、舞弊等事件，要制定并完善各種管理措施，避免考試過程中發(fā)生安全事故。
要向全社會積極宣傳中考改革的各項政策和措施，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，對有關(guān)投訴或意見要認(rèn)真答復(fù)、解決，要引導(dǎo)社會樹立正確的教育觀、人才觀，爭取社會各界對中考改革的理解與廣泛支持。[1