更新時間：2025-09-20 15:30:47作者：佚名
石曉虎 北京第二外國語學院政黨外交學院院長
近些年，特別是美國總統(tǒng)特朗普就任后，美方對中美科技領域的較量愈發(fā)重視，甚至將正常的雙邊高科技交流與競爭推向政治高度，持續(xù)渲染所謂中國高科技風險，聲稱要限制中國相關企業(yè)的發(fā)展。最近，美國總統(tǒng)特朗普甚至不顧一切地宣布進入緊急狀態(tài)，通過行政手段來針對華為公司。美國政府針對中國先進科技企業(yè)實施政治打壓并非偶然事件，需要深入探究其背后政治觀念和意識形態(tài)層面的內在原因，并制定出切實可行的應對策略。
美國擔心因高科技競爭失利被迫讓出全球領導地位
在美國官方認知里，尖端科技并非僅關乎技術層面，哪個國家掌握全球科技主導權，哪個國家就能擁有全球領導地位。自第二次世界大戰(zhàn)結束后，美國之所以能夠長期在國際上占據(jù)優(yōu)勢地位，主要是依靠其經濟實力、金融體系、科技水平以及軍事力量等多方面的優(yōu)勢。美國容忍某些國家在特定領域或多個領域具備一定的技術領先性，但絕不許可任何國家損害美國的整體技術領先優(yōu)勢。當今世界主要國家中，德國和日本在科技領域成就顯著，然而其軍事能力相對有限；歐盟雖然體量龐大，但內部矛盾日益突出；俄羅斯雖然在軍事和政治上具有影響力，不過經濟基礎比較薄弱；目前唯有中國具備實力去挑戰(zhàn)美國的科技主導地位起步網(wǎng)校，并且有能力撼動美國的全球主導地位。最新一份美國蓋洛普國際民意測驗結果也表明，在調查的133個國家與地區(qū)受訪者里面，有34%的人認為中國展現(xiàn)出較強的全球領導力，而認為美國具備這種能力的比例僅為31%。這一發(fā)現(xiàn)無疑對美國構成了某種提醒。美國政府已經對自身在國際領導力方面的衰退產生了擔憂，并且著手實施多項舉措，致力于增強自身的科技實力。美國在5G方面增加創(chuàng)新上的資源投入，同時持續(xù)推動在精密制造、信息通訊、智能科技、交通運輸、能源供應、醫(yī)療保健等科技研發(fā)，目的是為了提升核心產業(yè)的競爭地位。與此同時，美國指責中國采用不正當和不合規(guī)的方法盜取美國知識產權，要求中國不得強迫在華的西方公司讓渡技術，并且無理地要求中國政府終止所有對高新產業(yè)技術進步的支持計劃。
美國主動挑起高科技競爭背景下的制度和模式之爭
現(xiàn)在這個時代，科學技術發(fā)展很快，各種新創(chuàng)造和高科技商品接連不斷出現(xiàn)，不少國家的人民憑借簡單的認知和直接體驗，把科技發(fā)展看作是社會前進乃至文明演進的表現(xiàn)。像有些外國人把高鐵、手機支付、網(wǎng)上買東西等，當作是中國開啟新文明階段的象征。國際社會廣泛認可中國的創(chuàng)新策略和體制具備顯著優(yōu)勢，認可中國成功實現(xiàn)了技術研發(fā)與持續(xù)進步的協(xié)調統(tǒng)一，科技上的長處正逐步演變?yōu)橹贫葘用娴奈ΑＴS多后來者指出北京第二外國語學院是幾本，中國經由數(shù)十年的改革和開放，達成了技術上的快速前進，其追趕策略對自身發(fā)展具有實際的參考和啟示作用。美國對此深表擔憂，強調國際技術交流不應只關注技術層面，還需兼顧供應國政治環(huán)境、管理模式等體制層面的“非技術性”考量。美方批評中國科技創(chuàng)新存在顯著的國家資金支持傾向，認為這對美國構成“不公正”待遇，并具有體制層面的破壞作用。最近，美國國務院負責政策規(guī)劃的高級官員斯金納聲稱，當前的中美競爭已經演變?yōu)槊绹鴼v史上首次不同文明和意識形態(tài)間的對抗，這既可看作是冷戰(zhàn)舊有觀念的復活，也體現(xiàn)了美國試圖通過科技和意識形態(tài)手段打壓中國的意圖。
以整體思維破解美國對中美高科技競合的政治攻勢
美國政府總是從政治層面審視中美在高科技領域的合作與競爭，這意味著兩國在高科技方面的較量將會持續(xù)很長時間，并且過程會比較復雜。美方不斷對中國的高科技企業(yè)施加壓力，其目的不只是要限制中國企業(yè)及其技術和產品的發(fā)展，還企圖迫使其他國家明確立場，人為地造成國際社會的分裂。對此，我們必須有清醒的認識，并采取恰當?shù)拇胧﹣響獙Α?/p>
必須從全局角度審視美國科技思想文化上的挑戰(zhàn)，牢牢掌握戰(zhàn)略主導權。要持續(xù)揭露美國在國際科技交流與較量中的兩面派做法，明確抵制給尖端技術貼上政治標簽的行為。要積極宣傳尖端技術是全人類集體智慧的成果，是共同創(chuàng)造的結晶，并且科技進步對文明發(fā)展具有重要作用。要指出中國科技創(chuàng)新體制和方法并非憑空產生，而是包含了一些國際通行的特點。各個國家的科技能力以及特定行業(yè)的科技長處高低不一，這是天生的條件所致，不能單憑科技方面的強弱來衡量國家間的交往準則。
積極尋求歐洲及部分西方國家協(xié)助，緩解美國在科技領域與中國競爭的態(tài)勢。西方國家內部并非完全團結。美國試圖通過利益誘惑和強制手段，促使盟友一同對中國進行科技限制，這種做法正逐漸失去支持，并且不斷遭遇一些西方國家的隱蔽反抗乃至公開抵制。這種情況為中國打破美西方科技遏制提供了有利契機。要善于借助美西方內部紛爭及部分發(fā)達國家經濟困境、希望與中國合作的契機，著重強調合作前景、共同義務，主動激發(fā)相關發(fā)達國家的參與熱情，促使它們與中國展開對話，增強科技協(xié)作。
三是要廣泛吸引西方金融資源，借助市場機制回擊美國對華科技遏制。在西洋社會，當資本利益與官方意志相合時，常會充當官方的助手并協(xié)助官方。倘若資本覺得官方決議損害自身利益，也可能為追求自身訴求，用明里暗里手段對抗官方相關行動。美國針對中國的科技限制措施，并非完全契合西方資本的商業(yè)訴求，已經導致部分國家資本界產生顯著不滿情緒。這種狀況值得密切關注，并設法加以運用，借機在西方社會內部發(fā)掘更多臨時的合作力量，以此削弱美國科技遏制行動的效果。同時，必須講究方法，側重推動西方企業(yè)與中方企業(yè)之間的直接互動，借助西方企業(yè)追求利潤的特性，引導它們與中國相關企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
要持續(xù)增強同眾多發(fā)展中國家在科技領域的協(xié)作關系，以此擴大在國際科技交流中的影響力。眼下正在全面展開的第四次工業(yè)變革，或許為許多發(fā)展中國家實現(xiàn)趕超目標提供了最后的重要契機。這些國家普遍重視這一機遇，相繼制定了科技發(fā)展規(guī)劃并增加了財政投入北京第二外國語學院是幾本，同時也在積極與中國方面增進溝通和合作。中國應當把握當前有利的形勢，著力推動“一帶一路”倡議和有關國家及地區(qū)的規(guī)劃實現(xiàn)融合，在產業(yè)規(guī)劃、跨國生產協(xié)作等領域多下功夫，協(xié)助相關國家提高技術水準和制造實力，通過思想觀念和實際操作來提升中國科技合作的成效和可信度。