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交匯點報道，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的“轉(zhuǎn)設(shè)動員大會”近期吸引了廣泛關(guān)注。據(jù)悉，該學(xué)院將在本年度末正式更名為無錫學(xué)院。此舉標(biāo)志著江蘇地區(qū)首所民辦自主學(xué)院成功轉(zhuǎn)型為公辦普通本科高校。

今年，獨立學(xué)院的轉(zhuǎn)型步伐將顯著加快，教育部于5月18日發(fā)布的文件明確指出，各獨立學(xué)院需在2020年底前完成轉(zhuǎn)型方案的制定，并有一批學(xué)院成功完成了轉(zhuǎn)型。記者觀察到，在江蘇地區(qū)，中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院已于今年2月更名為南京傳媒學(xué)院，并轉(zhuǎn)型為民辦普通本科高校。長期以來在公立與民辦之間徘徊的自主學(xué)院，或許將迎來它們真正的自主發(fā)展元年。

站上“岔路口”，離開大樹獨面“風(fēng)雨”

獨立學(xué)院于20世紀(jì)90年代末問世，得益于高等教育大眾化招生規(guī)模的擴大，這些學(xué)院依托于公辦母體高校，如同春雨后破土而出的竹筍，數(shù)量迅速攀升至300余所。在其鼎盛時期，這些學(xué)院培養(yǎng)的本科生數(shù)量曾一度超過全國本科生總數(shù)的30%。

將隸屬于母體的二級學(xué)院轉(zhuǎn)變?yōu)橐话惚究圃盒＃@一舉措是國家政策的核心指引。中國民辦教育協(xié)會研究分會副理事長闕明坤在接受采訪時表示，獨立學(xué)院向普通本科高校的轉(zhuǎn)型是國家政策的關(guān)鍵方向。在全國范圍內(nèi)，共有257所獨立學(xué)院，其中江蘇占有24所，數(shù)量位居全國之首。截至目前，全國已有69所獨立學(xué)院完成了向68所普通本科高校的轉(zhuǎn)型，這一轉(zhuǎn)設(shè)比例達到了約20%。而江蘇目前只有兩所完成轉(zhuǎn)設(shè)工作。”

濱江學(xué)院此次的規(guī)劃方案中，“民轉(zhuǎn)公”這一議題備受矚目。闕明坤指出，“民轉(zhuǎn)公”只是獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型路徑中的三種可能性之一，除此之外，學(xué)院還可以選擇轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k普通本科高校，或者選擇停止辦學(xué)。

記者向省內(nèi)眾多獨立學(xué)院進行了咨詢，探詢他們的發(fā)展方向，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校仍處于迷茫狀態(tài)。一些學(xué)校的負責(zé)人透露，他們目前正經(jīng)歷一段特殊時期，對于未來的發(fā)展藍圖，大家正在積極商討，尚未形成最終結(jié)論。

闕明坤指出，獨立學(xué)院在辦學(xué)歷史、創(chuàng)辦方式以及合作形式上存在顯著差異，其未來的發(fā)展方向也將呈現(xiàn)多樣化。對于那些未能滿足轉(zhuǎn)設(shè)條件的獨立學(xué)院，它們將面臨退出市場的命運，但同時也擁有保留自身“人財物”資源的選擇。以北京師范大學(xué)珠海分校為例，該校便實現(xiàn)了向同水平、同標(biāo)準(zhǔn)的北師大珠海校區(qū)的轉(zhuǎn)設(shè)。

眾多學(xué)校面臨的是公辦與民辦院校的發(fā)展抉擇，闕明坤指出，實際上，多數(shù)民辦本科院校傾向于轉(zhuǎn)型為民辦普通本科，且轉(zhuǎn)型過程相對順利。然而，在獨立學(xué)院領(lǐng)域，大量的國有民辦學(xué)院正面臨兩難境地。自1998年設(shè)立以來，東南大學(xué)的中大學(xué)院（現(xiàn)更名為東南大學(xué)成賢學(xué)院）成為江蘇省內(nèi)首所自主創(chuàng)辦的學(xué)院，此后，蘇州大學(xué)文正學(xué)院、南京大學(xué)金陵學(xué)院等眾多學(xué)院也陸續(xù)成立，這些學(xué)院均屬于公有民辦性質(zhì)，且為二級學(xué)院。

將學(xué)院轉(zhuǎn)為公立并非易如反掌，據(jù)相關(guān)人士透露，高等教育在財政投入上承受著持續(xù)的壓力。一旦學(xué)校轉(zhuǎn)型為公立，還需面對事業(yè)單位編制等一系列問題。然而，獨立學(xué)院在體制上存在不順暢、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學(xué)地位不明確等問題，這些問題仍需得到持續(xù)解決。闕明坤指出，不論選取何種路徑，獨立學(xué)院都應(yīng)從過往依賴大樹庇護的舒適區(qū)中走出來，直面風(fēng)雨，逐步實現(xiàn)向市場獨立辦學(xué)主體的轉(zhuǎn)變。

明確“身份”，更需堅持角色定位

近年來，獨立學(xué)院正經(jīng)歷著與母體院校的長期“分離”過程。數(shù)年前，這些學(xué)院便已從資源豐富的南京、杭州等城市，陸續(xù)遷移至周邊資源相對稀缺的縣市區(qū)。

2013年9月，學(xué)院完成了從南京至連云港的搬遷，兩地相距約四五百公里。在此過程中，老師們歷經(jīng)重重挑戰(zhàn)。南京醫(yī)科大學(xué)康達學(xué)院教務(wù)處何淑通處長表示，如今校園煥然一新，現(xiàn)代化氣息濃厚，充滿活力與靈活性。學(xué)生人數(shù)也從最初的1100人增長至7000多人，學(xué)校迎來了前所未有的廣闊發(fā)展空間。

與母體在地緣上斷開聯(lián)系，為轉(zhuǎn)設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在采訪過程中，眾多獨立學(xué)院的管理者紛紛表示，獨立學(xué)院接下來面臨的一大難題是，人才培養(yǎng)需與母體院校實現(xiàn)真正的差異化發(fā)展。他們強調(diào)，獨立學(xué)院不應(yīng)僅僅局限于應(yīng)用型教育，不應(yīng)僅僅重復(fù)母體學(xué)院的課程設(shè)置。省屬大學(xué)的一位負責(zé)人指出，當(dāng)前“母體”大學(xué)的核心使命在于打造江蘇地區(qū)的高水平學(xué)府，同時，其下設(shè)的“獨立學(xué)院”則需穩(wěn)扎穩(wěn)打，致力于應(yīng)用型人才的培育。

在“脫鉤”的進程之中，向應(yīng)用型本科院校的轉(zhuǎn)型已成為一種必然趨勢。眾多獨立學(xué)院的學(xué)生與公立本科院校的學(xué)生一同備戰(zhàn)考研、公務(wù)員考試、求職，卻往往缺乏競爭力，且無法滿足市場對于應(yīng)用型人才的迫切需求。揚州大學(xué)廣陵學(xué)院的院長張清指出，獨立學(xué)院應(yīng)聚焦于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，探索一條獨特的發(fā)展路徑。他們需結(jié)合學(xué)生的來源特征及市場對人才的具體需求，確立明確的培養(yǎng)目標(biāo)。同時，張清院長強調(diào)，學(xué)生應(yīng)具備更高的理論知識水平、全面的素質(zhì)，以及更卓越的實踐操作和動手能力。

應(yīng)用型人才的培育恰似我國高等教育的“纖細腰身”，目前研究型高校實施了“雙一流”戰(zhàn)略，高等職業(yè)院校推行了“雙高”戰(zhàn)略，然而，對于應(yīng)用型本科教育在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面的計劃和扶持卻顯得不足。闕明坤指出，在這一進程中，獨立學(xué)院需堅守自身的角色定位，致力于培養(yǎng)既具備理論知識又擁有應(yīng)用技能的應(yīng)用型人才，同時要警惕陷入“理論空談，實踐滯后”的誤區(qū)。

脫離母體光環(huán)，還需打造自身品牌

獨立學(xué)院在長期的發(fā)展過程中，一直深入思考著一個關(guān)鍵問題：一旦脫離母體的光輝，未來的道路將如何？這同樣也是轉(zhuǎn)設(shè)過程中必須正視的重要挑戰(zhàn)。記者觀察到，目前許多獨立學(xué)院尚未建立起自己的獨立管理團隊和教師隊伍，大量師資力量仍依賴于母體學(xué)校。在真正實現(xiàn)獨立之后，如何能夠有效梳理和優(yōu)化內(nèi)部的管理和運行機制，成為一個亟待解決的問題。

南京信息工程大學(xué)的校長李北群明確指出，濱江學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè)之后，南信大將全力協(xié)助無錫市在過渡期間推進濱江學(xué)院的各項發(fā)展事宜，并精心規(guī)劃無錫學(xué)院的辦學(xué)特色。據(jù)記者了解，濱江學(xué)院自遷至無錫以來，將打造一流創(chuàng)新應(yīng)用型大學(xué)作為辦學(xué)宗旨，已經(jīng)初步達成了學(xué)院學(xué)科群體與無錫地區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對接。去年，學(xué)院申報的“江蘇省金匱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育中心”以及“江蘇省物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備超融合應(yīng)用與安全工程研究中心”兩個科研平臺，還有江蘇省網(wǎng)絡(luò)空間安全無錫實訓(xùn)基地，均順利獲得了批準(zhǔn)。這一成果為學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的特色化發(fā)展奠定了堅實的基石。

闕明坤指出，在過渡階段，原母體學(xué)校不僅為新建的獨立院校提供學(xué)科和專業(yè)、師資等方面的持續(xù)支持，而且目前眾多轉(zhuǎn)設(shè)院校也在持續(xù)獲得母體學(xué)校的專門幫助。以浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院為例，該校校長一職便由浙江大學(xué)楊德仁院士擔(dān)任。除此之外，在省市政府的引導(dǎo)下，原本并無直接聯(lián)系的院校亦能開展對口支援，例如西京學(xué)院便與西北工業(yè)大學(xué)達成了相應(yīng)的支援協(xié)議，共享管理及教學(xué)方面的經(jīng)驗。“同類型院校亦能攜手合作，實現(xiàn)資源共享與共同進步。”

危中有機，新的機遇正在路上。南京傳媒學(xué)院黨委的常務(wù)副書記兼副校長劉春光表示，經(jīng)過轉(zhuǎn)設(shè)的南京傳媒學(xué)院，已升級為省級自主設(shè)置的民辦本科院校，成為省內(nèi)首家傳媒藝術(shù)類應(yīng)用型本科高校。該校將享有更廣泛的辦學(xué)自主權(quán)以及更廣闊的發(fā)展空間，尤其在專業(yè)建設(shè)、招生計劃制定、師資人才引進與培養(yǎng)、科研創(chuàng)作項目申報、研究生教育拓展、產(chǎn)教融合以及國際交流等多個領(lǐng)域北師大珠海分校教務(wù)處，將獲得與省屬公辦院校相當(dāng)?shù)陌l(fā)展機遇和政策扶持。學(xué)校將把握轉(zhuǎn)設(shè)的機遇，聚焦市場需求與行業(yè)尖端，不惜重金招募全球范圍內(nèi)的頂尖教師團隊，全力打造產(chǎn)教融合、線上線下相結(jié)合的高品質(zhì)課程與教學(xué)環(huán)境北師大珠海分校教務(wù)處貝語網(wǎng)校，加速構(gòu)建一個融合教學(xué)、研究、創(chuàng)新、內(nèi)容制作和創(chuàng)業(yè)孵化的新型校園。

交匯點記者 楊頻萍 王拓