更新時(shí)間：2025-08-14 17:23:50作者：佚名
彈劾含義 彈劾 tánhé，指依據(jù)法律或憲法，針對(duì)擁有特殊地位（或享有豁免權(quán)）的政府高層官員或司法人員，若存在特定違法情形（例如背叛國(guó)家，貪污或違背職業(yè)操守的行為等），啟動(dòng)的一種刑事檢舉程序。彈劾制度最早出現(xiàn)在 14 世紀(jì)的英國(guó)，最初是用來(lái)響應(yīng)民眾訴求或社會(huì)輿論而啟動(dòng)的刑事檢舉程序。1376 年，英國(guó)議會(huì)確立了首批具有法律效力的彈劾判例，其中影響力最大的是威廉·拉蒂默男爵第四針對(duì)愛(ài)德華三世政府提起的訴訟案件。從那以后，彈劾的主要針對(duì)對(duì)象變成了朝廷重臣等政治人物。拉蒂默事件表明彈劾不僅用于發(fā)起刑事追訴，也是一種審判途徑。十五世紀(jì)中葉往后，彈劾作為刑事追訴工具，一度被廢棄不用。十七世紀(jì)時(shí)，議會(huì)又將它當(dāng)作罷免不得民心、常受?chē)?guó)王庇護(hù)的宮廷權(quán)臣職務(wù)的一種方式重新啟用。到了十八世紀(jì)末期，由于社會(huì)進(jìn)步，大家逐漸明白，用彈劾當(dāng)作政治工具實(shí)在太輕率，對(duì)待王室官員也不必用國(guó)王不能干預(yù)的審判方式來(lái)處理案件，所以從1806年開(kāi)始，英國(guó)就不再采用彈劾訴訟了美國(guó)極少啟動(dòng)彈劾程序, 憲法第二條第四項(xiàng)規(guī)定: 總統(tǒng)、副總統(tǒng)及政府官員, 若犯叛國(guó)、賄賂或其他罪行, 被指控并定罪后將被免職。彈劾針對(duì)的是法庭無(wú)法審判的高級(jí)官員, 包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、聯(lián)邦法官和內(nèi)閣部長(zhǎng)。軍人和國(guó)會(huì)議員不受此條款約束。程序 以美國(guó)為例： 美國(guó)采用總統(tǒng)制，總統(tǒng)兼任國(guó)家元首與行政首腦，權(quán)力非常集中。為避免總統(tǒng)違法或權(quán)力濫用，必須建立彈劾機(jī)制。在美國(guó)，總統(tǒng)由民眾投票選出，對(duì)選民負(fù)責(zé)留學(xué)之路，因此彈劾應(yīng)由民眾發(fā)起。不過(guò)憲法規(guī)定彈劾案由參議院裁決，并且規(guī)定聯(lián)邦最高法院院長(zhǎng)主持審判。設(shè)計(jì)這項(xiàng)制度時(shí)主要考量是：彈劾具有政治屬性，它針對(duì)的是公職人員瀆職形成的罪行，具體表現(xiàn)為對(duì)民眾授權(quán)的違法或違背，彈劾的結(jié)局是被認(rèn)定犯錯(cuò)者丟掉官職，所以必須由政治性機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審判事務(wù)。美國(guó)采用聯(lián)邦制，參議院代表各州利益，該議院成員經(jīng)選舉產(chǎn)生impeachment是什么意思，其產(chǎn)生方式最為適宜。若由聯(lián)邦最高法院承擔(dān)此職責(zé)，鑒于其司法屬性與審判流程，其判決或許缺乏足夠的公信力；彈劾意味著被彈劾者將喪失全國(guó)民眾的敬重、信任、聲譽(yù)及薪酬，彈劾之后，當(dāng)事人還需以平民身份接受審判，此番審判的結(jié)局又可能令其性命不保、財(cái)產(chǎn)盡失，一個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)掌握這兩項(xiàng)重大權(quán)力，于當(dāng)事人而言實(shí)屬不公。彈劾法庭的構(gòu)成人員包括聯(lián)邦最高法院全部成員以及參議院的代表，這種設(shè)置方式的問(wèn)題和前面提到的情形類(lèi)似。最高法院的首席大法官同時(shí)出任彈劾法庭的主持者，這樣做既能增強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)的公信力，也能促進(jìn)彈劾案件的公正處理。設(shè)立一個(gè)能代表民眾的審判機(jī)構(gòu)，法官數(shù)量會(huì)“多到在經(jīng)濟(jì)上顯得極不劃算”；財(cái)政壓力會(huì)隨之增大，國(guó)家的政治體系也會(huì)變得更為繁復(fù)。以英國(guó)及各州為例，“在英國(guó)impeachment是什么意思，提出彈劾是下院的權(quán)限，而由上院進(jìn)行裁定，部分州憲法就是依照這種模式制定的”。立法機(jī)關(guān)用以控制行政部門(mén)的一種方式是彈劾程序，其中眾議院擔(dān)當(dāng)原告職責(zé)，參議院則扮演審判法庭的角色，負(fù)責(zé)審理彈劾案件。眾議院?jiǎn)?dòng)彈劾程序的具體步驟包括：司法委員會(huì)首先對(duì)彈劾總統(tǒng)的條款進(jìn)行表決，隨后全體議員展開(kāi)討論并投票，若超過(guò)半數(shù)代表投贊成票，該提案便將送交參議院。參議院的審判流程如下：司法委員會(huì)負(fù)責(zé)搜集雙方材料，為審判彈劾案做籌備；聯(lián)邦最高法院的首席大法官負(fù)責(zé)主持審判活動(dòng)；100名參議員組成彈劾法庭擔(dān)任審判官，審理期間會(huì)聽(tīng)取雙方陳述和證人發(fā)言。