更新時間:2025-09-30 08:27:37作者:佚名
最近,教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦這九個國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議成員單位一起發(fā)布了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》(簡稱為《行動計劃》),該計劃指出要迅速構(gòu)建體系,深入推動體制改革,強(qiáng)化內(nèi)在發(fā)展,全面應(yīng)對職業(yè)教育吸引力和質(zhì)量不足的難題。借助建立國家層面宏觀調(diào)控、省級層面統(tǒng)一安排、各院校獨立執(zhí)行的管理體系,促使地方教育機(jī)構(gòu)從關(guān)注理論分析轉(zhuǎn)向注重實踐操作,轉(zhuǎn)變工作職能,提升工作成效,從而充分調(diào)動地方及學(xué)校進(jìn)行改革的積極性。
這份文件對職業(yè)教育未來發(fā)展至關(guān)重要,究竟描繪了怎樣的前景?接下來,我國職業(yè)教育發(fā)展的重心在哪里?針對這些問題,記者采訪了教育部職業(yè)教育與成人教育司的負(fù)責(zé)人。
職業(yè)教育發(fā)展制度將更健全
《實施方案》強(qiáng)調(diào)迅速推進(jìn)職業(yè)教育制度建設(shè)和能力提升,為此,我們著重實施三個方面任務(wù):首先,要建立完善的職業(yè)教育規(guī)范框架,按不同層級和類別,形成連貫的學(xué)校與專業(yè)規(guī)范,依據(jù)職業(yè)教育特性優(yōu)化學(xué)歷授予辦法,同時健全各類規(guī)范的持續(xù)改進(jìn)和實施效果監(jiān)督機(jī)制。其次,需要健全教育品質(zhì)監(jiān)督與評估體系,擬定職業(yè)院校教學(xué)水平評定規(guī)范,設(shè)立技術(shù)能力測試、實踐報告、畢業(yè)論文隨機(jī)檢驗等不確定性考核措施。另外,要培育高水準(zhǔn)專業(yè)型行政團(tuán)隊,優(yōu)化職稱評定與資源分配方案,強(qiáng)化職業(yè)院校校長及行政人員的進(jìn)修計劃,培養(yǎng)出政治素質(zhì)過硬、道德水準(zhǔn)卓越、專業(yè)能力突出、辦學(xué)能力強(qiáng)的行政團(tuán)隊。
《行動計劃》強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育在服務(wù)全民繼續(xù)教育方面的重要功能,著手實施國家資格體系構(gòu)建,設(shè)立不同層級與類型教育訓(xùn)練成果的審核、匯集和置換制度。
我們計劃分三個方面推進(jìn)相關(guān)事務(wù):首先,完善面向全體社會成員的終身教育體系中的職業(yè)教育部分,迅速推進(jìn)國家層面的“學(xué)分銀行”建設(shè)。其次,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)院校同時開展學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的法規(guī)要求,鼓勵這些學(xué)校承擔(dān)更多培訓(xùn)項目,促進(jìn)更多院校參與“1+X”證書制度的執(zhí)行,同時引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)合作共建一批標(biāo)桿性的員工培訓(xùn)中心。第三點在于加強(qiáng)職業(yè)院校的后續(xù)教育作用,推行“職業(yè)培訓(xùn)助力持續(xù)教育水平提高計劃”,挑選一批具有代表性的后續(xù)教育培訓(xùn)中心、高品質(zhì)的在線學(xué)習(xí)課程、社區(qū)教育標(biāo)桿以及老年教育樣板機(jī)構(gòu)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)清晰說明。
《行動計劃》提出系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)教育“三教”改革。這位負(fù)責(zé)人接著說明,第一步要增強(qiáng)教師的專業(yè)技能與行業(yè)實踐能力,推行新一輪的全國職業(yè)院校教師能力提升項目,執(zhí)行每五年開展一次的全體教師培訓(xùn)安排;第二步要調(diào)整職業(yè)院校教師職級評定和考核方式,改進(jìn)職業(yè)院校自行聘用兼職教師的流程職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,重新設(shè)計職業(yè)院校的績效工資方案,準(zhǔn)許專業(yè)教師依據(jù)國家規(guī)范到合作企業(yè)兼職并獲得相應(yīng)報酬。此外,需強(qiáng)化職業(yè)教學(xué)用書編纂,推行分階編寫方案職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,完善書籍分級檢驗、隨機(jī)檢查及淘汰機(jī)制,以此推動用書水準(zhǔn)全面提高。
另外,需要提高職業(yè)院校學(xué)科和課程的教學(xué)水準(zhǔn),科學(xué)安排專業(yè)布局,設(shè)立淘汰制度;要公開職業(yè)學(xué)校人才培育計劃,把課程教學(xué)改革引向深入;要健全以學(xué)生為本的學(xué)科和課程教學(xué)評估機(jī)制,加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)的考核評估,促使教師團(tuán)隊嘗試分工合作的單元化教學(xué)安排,切實增強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)科課程的教學(xué)水準(zhǔn)。這位負(fù)責(zé)人表示。
職業(yè)學(xué)校層次結(jié)構(gòu)將更合理
媒體報道,《行動計劃》意在清晰界定不同層級職業(yè)教育的教育方向與進(jìn)步重心,同時統(tǒng)籌規(guī)劃,全面實施具有中國特點的現(xiàn)代職業(yè)教育構(gòu)造方案。
要增強(qiáng)中等職業(yè)教育的根本功能,確保普通高中與中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生比例基本持平,調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校分布,讓大部分城鄉(xiāng)新增勞動者完成高中學(xué)業(yè)。要穩(wěn)定高等職業(yè)教育的主導(dǎo)作用,改進(jìn)大學(xué)學(xué)科設(shè)置,造就杰出技術(shù)人才和高級技師,為地方經(jīng)濟(jì)提供急需的高水平技術(shù)專才。該負(fù)責(zé)人表示,要持續(xù)提升職業(yè)教育水平,將增設(shè)本科層次職業(yè)教育視為健全現(xiàn)代職業(yè)教育架構(gòu)的核心環(huán)節(jié),旨在培育具備高素養(yǎng)的創(chuàng)新型技術(shù)專才;需依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求與行業(yè)特性,推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生的教育模式,并適當(dāng)增加專業(yè)碩士及博士的招生名額。
《行動計劃》提出鞏固職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。
這位負(fù)責(zé)人表示,要創(chuàng)建行業(yè)人才信息庫,公布行業(yè)人才需求狀況,開發(fā)職業(yè)教與學(xué)對接的參考體系,幫助調(diào)整職業(yè)學(xué)校和學(xué)科設(shè)置,使人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需要緊密配合。要健全行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,積極實施現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,設(shè)立覆蓋主要專業(yè)方向的教師企業(yè)實踐流動站,組建實體化運作的示范性職教集團(tuán)(聯(lián)盟)和技工教育集團(tuán)(聯(lián)盟),打造一批能發(fā)揮示范帶動作用的高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,加強(qiáng)校企合作共同培養(yǎng)人才。
此外,我們應(yīng)當(dāng)促進(jìn)各類行業(yè)協(xié)會深度介入校企聯(lián)合培養(yǎng)的探索實踐,倡導(dǎo)各區(qū)域嘗試多元化、合作化教育模式的創(chuàng)新舉措,促使各省市完善省級產(chǎn)教聯(lián)合實體資格的評定規(guī)范,構(gòu)建以企業(yè)為核心引領(lǐng)、職業(yè)院校為關(guān)鍵配合、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破為重心目標(biāo)的教育協(xié)同發(fā)展新體系。
職業(yè)教育考試招生改革將不斷深化
《行動計劃》主張推進(jìn)職業(yè)教育考試招生體系的完善,促使各級各類教育相互促進(jìn)、均衡發(fā)展,實現(xiàn)恰當(dāng)?shù)纳捶峙洌瑥亩鵀閷W(xué)生進(jìn)入高等職業(yè)院校開辟多元化的入學(xué)途徑。
需要健全省級層面的高職分類考試招生機(jī)制,優(yōu)化高職教育招生名額分配和選拔流程,維持高職學(xué)校可通過普通高考途徑參加考試的規(guī)定,確保分類考試招生作為高職學(xué)校招生的主要途徑。調(diào)整職業(yè)考核的選拔方法,促使各區(qū)域?qū)⒓夹g(shù)院校整合進(jìn)職業(yè)教育的集中錄取系統(tǒng),慢慢廢除當(dāng)前的自愿報名和中等職校升入本科的途徑,稍微增加中等職校升入專科的比例,嚴(yán)格把關(guān)特殊才能者直接入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人表示,還須改進(jìn)“文化水平+職業(yè)能力”的考核辦法,職業(yè)能力考核的比重至少要占考核總分的半數(shù)以上,考核辦法應(yīng)以實際操作為主,必須充分展示崗位所需技能和通用技術(shù)等要素;支持具備條件的省份設(shè)立中職生學(xué)業(yè)水平考核機(jī)制,倡導(dǎo)高等職業(yè)院校與校企合作的機(jī)構(gòu)共同開展招生工作。
教育部的相關(guān)官員透露,《行動計劃》倡導(dǎo)思想政治教育方法的革新,把社會主義核心價值觀念滲透到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。要使理想信念教育變得經(jīng)常化、規(guī)范化,迅速建立起具有中國特點的職業(yè)教育的思想架構(gòu)、話語體系、政策框架以及行動綱領(lǐng)。
此外,要全面貫徹全員育人的理念,實施全過程教育,開展全方位培養(yǎng),教育青年學(xué)生要培養(yǎng)對黨和國家的深厚感情,聽從黨的號召,跟隨黨的步伐,在職業(yè)院校中選拔一批在‘三全育人’方面表現(xiàn)突出的學(xué)校、優(yōu)秀的班主任工作室以及具有德育特色的典型案例。該負(fù)責(zé)人談到,需強(qiáng)化中職院校的思政教育、語言文字、歷史學(xué)科以及高職院校的思想政治理論課體系建設(shè),確保思政基礎(chǔ)課程全面開設(shè)且質(zhì)量達(dá)標(biāo);要增加專職思政教師的數(shù)量,創(chuàng)建若干教師進(jìn)修中心,對德育管理干部和思政課教師進(jìn)行培訓(xùn)起步網(wǎng)校,同時選拔一批教學(xué)創(chuàng)新小組、示范性授課以及課程思政優(yōu)秀范例,以此促進(jìn)職業(yè)院校的思政教育方法革新。(本報記者 晉浩天)